規(guī)章制度，是指用人單位制定的組織勞動(dòng)過(guò)程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則和制度的總和，也稱(chēng)為內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛，包括了用人單位經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面。

根據(jù)1997年11月勞動(dòng)部頒發(fā)的《勞動(dòng)部關(guān)于對(duì)新開(kāi)辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》，規(guī)章制度主要包括：勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲，以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。

國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。一套完整的規(guī)章制度可以使用人單位有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。規(guī)章制度是企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，它能夠明確指引員工的行為，有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性。只有合法的規(guī)章制度才能幫助企業(yè)抵御勞動(dòng)爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

用人單位的規(guī)章制度既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定，也要合理，符合社會(huì)道德。實(shí)踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法，但不合理、不適當(dāng)。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓吃飯只能幾分鐘吃完，一天只能上幾次廁所、一次只能幾分鐘等。這些雖然不違法法律、法規(guī)的規(guī)定，但不合理，也應(yīng)當(dāng)有糾正機(jī)制。

因此，在規(guī)章制度實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者員工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)�，有�?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商做出修改完善。

規(guī)章制度是勞動(dòng)合同的一部分，要讓勞動(dòng)者遵守執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)讓勞動(dòng)者知道。因此，直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。告知的方式有很多種。實(shí)踐中，有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示，有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件發(fā)給勞動(dòng)者，有的用人單位是向每個(gè)勞動(dòng)者發(fā)放員工手冊(cè)。無(wú)論哪種方式，只要讓勞動(dòng)者知道就可以。

企業(yè)的規(guī)章制度是體現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者在共同勞動(dòng)中所必須遵守的勞動(dòng)行為規(guī)范的總和。依法制定規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部的“立法”，是企業(yè)規(guī)范運(yùn)行和行使用人權(quán)的重要方式之一，企業(yè)應(yīng)最大限度地利用和行使好法律賦予的這一權(quán)利。

聰明的企業(yè)都看到了這一點(diǎn)，但實(shí)踐中還有很多企業(yè)并未對(duì)此予以重視，認(rèn)為反正有國(guó)家法律法規(guī)，出了事按國(guó)家法律法規(guī)處理就行，其實(shí)不然。國(guó)家的法律法規(guī)不太可能針對(duì)某個(gè)單位的具體情況，而企業(yè)的具體情況是千變?nèi)f化的，有各自特色的。成功企業(yè)的制度，其效果是使企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)、流暢、高效，并可基本上防患于未然。

可以說(shuō)規(guī)章制度的主要功能是：規(guī)范管理，能使企業(yè)經(jīng)營(yíng)有序，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；制定規(guī)則，能使員工行為合矩，提高管理效率。它的意義就在于：制定企業(yè)規(guī)章制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要；制定企業(yè)規(guī)章制度是規(guī)范指引企業(yè)部門(mén)工作與職工行為的需要；企業(yè)的規(guī)章制度是完善勞動(dòng)合同制、解決勞動(dòng)爭(zhēng)議不可缺少的有力手段。