理論構(gòu)建：工資認(rèn)定的一般標(biāo)準(zhǔn)

他山之石：域外的工資立法與司法

法國(guó)《勞動(dòng)法典》第L3221-3條規(guī)定：“本章中的報(bào)酬，是指雇主基于勞動(dòng)者的勞動(dòng)，直接或間接地，以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问街Ц督o勞動(dòng)者的基本工資或收入，以及所有其他福利和額外收入�！遍L(zhǎng)期以來，法國(guó)最高法院將工資概念與勞動(dòng)者的工作聯(lián)系在一起，認(rèn)為工資必須是勞動(dòng)者付出直接工作的對(duì)價(jià)。正是基于這一考量，法國(guó)最高法院將工齡獎(jiǎng)、出勤獎(jiǎng)、集體效益獎(jiǎng)金排除在工資范圍之外。其理由在于，工齡獎(jiǎng)僅是對(duì)勞動(dòng)者忠誠(chéng)的鼓勵(lì)，而出勤獎(jiǎng)是對(duì)勞動(dòng)者按時(shí)上班的鼓勵(lì)，集體效益獎(jiǎng)金則與勞動(dòng)者的實(shí)際工作無關(guān)，因而均不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工資。

英國(guó)《雇傭權(quán)利法案（1996年）》第27條規(guī)定，工資是指支付給工人所有與其雇傭有關(guān)的報(bào)酬，無論是合同約定支付還是其他。美國(guó)《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》第3條規(guī)定，工資是指由勞動(dòng)部長(zhǎng)規(guī)定的，支付給雇員的合理費(fèi)用。日本《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》第11條規(guī)定，工資系不論名為工資、薪水等名稱，作為勞動(dòng)之對(duì)價(jià)，所有由雇主向勞動(dòng)者給付之物。從該條規(guī)定來看，工資應(yīng)當(dāng)具備“勞動(dòng)對(duì)價(jià)性”和“雇主向勞動(dòng)者為給付”兩個(gè)要件，只要符合這兩個(gè)要件，無論其名稱為何，均可以認(rèn)定為工資，這也是現(xiàn)今日本理論界和司法實(shí)務(wù)界的通說。

我國(guó)澳門地區(qū)《勞動(dòng)關(guān)系法》第2條規(guī)定，基本報(bào)酬（工資）是指雇員因提供工作而應(yīng)獲得的所有定期金錢給付，而不論其名稱或計(jì)算方式。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“勞動(dòng)基準(zhǔn)法”第2條第3款規(guī)定，工資謂勞工因工作而獲得之報(bào)酬；包括工資、薪金等其他任何名義之經(jīng)常性給予均屬之。針對(duì)該條規(guī)定，臺(tái)灣地區(qū)勞動(dòng)行政部門出臺(tái)了大量的行政解釋；而臺(tái)灣地區(qū)“最高法院”也積累了豐富的判決，其中79年度臺(tái)上字第242號(hào)判決的說理論述，被臺(tái)灣地區(qū)各級(jí)法院廣為援用。

綜上所述，除美國(guó)等國(guó)家外，大多數(shù)域外國(guó)家和地區(qū)的工資定義均包含兩個(gè)重要要素：一是須為勞動(dòng)者勞動(dòng)的對(duì)價(jià)，二是雇主向勞動(dòng)者為給付。除此之外，還有少數(shù)國(guó)家或地區(qū)將經(jīng)常性、連續(xù)性、規(guī)律性或定期性等作為工資認(rèn)定的要素。一般而言，形式與實(shí)質(zhì)相統(tǒng)一是對(duì)客觀事物認(rèn)識(shí)的一種哲學(xué)方法。在法學(xué)研究領(lǐng)域，也有學(xué)者從形式與實(shí)質(zhì)的層面對(duì)法學(xué)概念展開研究。結(jié)合比較法上的立法與司法經(jīng)驗(yàn)以及理論上的既有研究成果，本文嘗試將工資認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分為實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與形式標(biāo)準(zhǔn)。

工資認(rèn)定的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：勞動(dòng)對(duì)價(jià)性

基于對(duì)工資內(nèi)涵的理解不同以及學(xué)者研究視角的差異，對(duì)于勞動(dòng)法上的工資認(rèn)定，學(xué)界至少發(fā)展出以下三種不同的學(xué)說。

其一，勞動(dòng)對(duì)價(jià)說。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者黃程貫認(rèn)為工資之認(rèn)定，應(yīng)以雇主之給付是否構(gòu)成勞工勞務(wù)之對(duì)價(jià)，亦即應(yīng)視是否為勞工因工作而獲得之報(bào)酬而定。林良榮也認(rèn)為，只要是勞工因提供勞務(wù)而由雇主所支付之對(duì)價(jià)，即均應(yīng)認(rèn)定為工資。退一步而言，即便某項(xiàng)報(bào)酬同時(shí)兼具一定程度之恩惠給付性質(zhì)，也并不能完全否認(rèn)該給付的對(duì)價(jià)性。我國(guó)大陸地區(qū)也有學(xué)者認(rèn)為，工資與勞動(dòng)之間存在對(duì)價(jià)關(guān)系，工資認(rèn)定的核心問題是雇主對(duì)勞動(dòng)者提供勞動(dòng)所應(yīng)給付的對(duì)價(jià)。

其二，關(guān)系正義說。該學(xué)說主要由我國(guó)大陸地區(qū)學(xué)者曹燕所主張，其從關(guān)系正義理論出發(fā)對(duì)勞動(dòng)對(duì)價(jià)理論展開批判，認(rèn)為工資與勞動(dòng)之間不可能存在對(duì)價(jià)關(guān)系。關(guān)系正義說主張工資的本質(zhì)不是勞動(dòng)價(jià)值的問題，而是一個(gè)社會(huì)財(cái)富分配如何符合正義原則的問題。由于勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中處于從屬地位，如果工資任由勞資自治，可能使財(cái)富分配背離正義，因此需要通過正義原則來引導(dǎo)強(qiáng)制、習(xí)俗、互惠三種力量使勞動(dòng)關(guān)系趨向合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)包括工資概念在內(nèi)的整個(gè)工資法律制度的構(gòu)建。

其三，經(jīng)常性給付說。該學(xué)說主要由我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者所提倡，這是因?yàn)槲覈?guó)臺(tái)灣地區(qū)“勞動(dòng)基準(zhǔn)法”在其工資定義中加入了“經(jīng)常性”之要件。給付經(jīng)常性主要考量雇主的給付頻率，或者是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)制度化。該說依據(jù)法條定義，采限縮解釋，將工資的經(jīng)常性與勞動(dòng)對(duì)價(jià)性等同視之；假設(shè)不具備經(jīng)常性要件，即使具備勞動(dòng)對(duì)價(jià)性的要件，也有可能被排除在工資之外。受我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)立法和學(xué)說的影響，我國(guó)大陸地區(qū)亦有學(xué)者持相同或相近的觀點(diǎn)。

我國(guó)工資立法的歷史演變

我國(guó)目前關(guān)于工資的規(guī)定比較分散，工資的制度框架主要由《勞動(dòng)法》《工資支付暫行規(guī)定》等法律和相關(guān)部門規(guī)章所確立。1994年出臺(tái)的《勞動(dòng)法》通過國(guó)家宏觀調(diào)控工資總量等原則，明確了工資的立法空間。工資總額控制可追溯到1951年頒布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》，該規(guī)定是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，目前已經(jīng)被廢止。為了保證國(guó)家對(duì)工資進(jìn)行統(tǒng)一核算，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于1990年先后發(fā)布了《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《工資總額規(guī)定》）及其具體范圍的解釋兩個(gè)文件。前者不僅規(guī)定了工資總額的概念和組成、獎(jiǎng)金和津貼的種類、特殊情況下支付的工資，而且還明確了不屬于工資總額的項(xiàng)目。后者則對(duì)工資總額的計(jì)算范圍、獎(jiǎng)金的范圍、津貼和補(bǔ)貼的范圍、工資總額不包括的項(xiàng)目的范圍等作出了進(jìn)一步規(guī)定。

我國(guó)《勞動(dòng)法》雖然設(shè)專章對(duì)工資進(jìn)行了規(guī)定，但是既沒有規(guī)定工資的定義，也沒有規(guī)定工資的構(gòu)成。1994年12月，原勞動(dòng)部發(fā)布《工資支付暫行規(guī)定》，首次對(duì)工資的概念作出規(guī)定，同時(shí)明確了工資的支付方式、支付對(duì)象等內(nèi)容。翌年，為了配合《勞動(dòng)法》的實(shí)施，原勞動(dòng)部頒布《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法意見》），對(duì)工資的定義、構(gòu)成以及例外作出了比較詳細(xì)的規(guī)定。隨后，地方各級(jí)政府也陸續(xù)出臺(tái)了一些關(guān)于工資支付方面的文件，其中關(guān)于工資的定義、構(gòu)成等基本上沿襲了原勞動(dòng)部的規(guī)定。值得注意的是，通過比較原勞動(dòng)部和統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)立法關(guān)于工資的定義、構(gòu)成等方面的規(guī)定，基本上源于統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資總額的規(guī)定。此外，在其他法律法規(guī)和部門規(guī)章中，也存在一些關(guān)于工資方面的規(guī)定，例如《最低工資規(guī)定》對(duì)“最低工資”的規(guī)定等。