受送達(dá)人避而不見，應(yīng)當(dāng)如何送達(dá)訴訟文書

問：人民法庭在審理案件時(shí)，經(jīng)常遇到因當(dāng)事人避而不見而導(dǎo)致訴訟文書送達(dá)難的問題。實(shí)踐中，面對這種情形，往往直接采用公告送達(dá)的方式送達(dá)，但是造成了訴訟拖延等一系列問題。應(yīng)當(dāng)如何解決這種問題？

答：送達(dá)難是人民法院審理案件時(shí)經(jīng)常遇到的問題。2012年8月31日修正的《民事訴訟法》第八十六條針對2007年《民事訴訟法》第七十九條規(guī)定作出修改，修改了留置送達(dá)的規(guī)定。如果有證據(jù)表明受送達(dá)人就在其住所居住，但卻避而不見，即可認(rèn)為屬于“拒絕接收訴訟文書”，人民法院可以依據(jù)新《民事訴訟法》第八十六名規(guī)定，“受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的，送達(dá)人可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章。把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所；也可以把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)”。

但是，如果受送達(dá)人及其同住成年家屬，確實(shí)不在其住所內(nèi)居住生活人民法院就不能采取上述送達(dá)方式送達(dá)訴訟文書。最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民事送達(dá)工作的若干意見》第八條亦對受送達(dá)人避而不見的情形作出了處理規(guī)定：“當(dāng)事人拒絕確認(rèn)送達(dá)地址或以拒絕應(yīng)訴、拒接電話、避而不見送達(dá)人員、搬離原住所等躲避、規(guī)避送達(dá)，人民法院不能或無法要求其確認(rèn)送達(dá)地址的，可以分別以下列情形處理：

（一）當(dāng)事人在訴訟所涉及的合同、往來函件中對送達(dá)地址有明確約定的，以約定的地址為送達(dá)地址；

（二）沒有約定的，以當(dāng)事人在訴訟中提交的書面材料中載明的自己的地址為送達(dá)地址；

（三）沒有約定、當(dāng)事人也未提交書面材料或者書面材料中未載明地址的，以一年內(nèi)進(jìn)行其他訴訟、仲裁案件中提供的地址為送達(dá)地址；

（四）無以上情形的，以當(dāng)事人一年內(nèi)進(jìn)行民事活動時(shí)經(jīng)常使用的地址為送達(dá)地址。

人民法院按照上述地址進(jìn)行送達(dá)的，可以同時(shí)以電話、微信等方式通知受送達(dá)人。”

此外，根據(jù)《民事訴訟法》第九十二條的規(guī)定，“受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過”。