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详细内容

2022年:多項(xiàng)限制“老賴”的措施重磅出臺。

(一)從事特定行業(yè)或項(xiàng)目限制

1。設(shè)立金融類公司限制。將失信被執(zhí)行人相關(guān)信息作為設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu),以及參股、收購銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審批的審慎性參考,作為設(shè)立證券公司、基金管理公司、期貨公司審批,私募投資基金管理人登記的審慎性參考。限制失信被執(zhí)行人設(shè)立融資性擔(dān)保公司、保險公司。

2。發(fā)行債券限制。對失信被執(zhí)行人在銀行間市場發(fā)行債券從嚴(yán)審核,限制失信被執(zhí)行人公開發(fā)行公司債券。

3。合格投資者額度限制。在合格境外機(jī)構(gòu)投資者、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者額度審批和管理中,將失信狀況作為審慎性參考依據(jù)。

4。股權(quán)激勵限制。失信被執(zhí)行人為境內(nèi)國有控股上市公司的,協(xié)助中止其股權(quán)激勵計劃;對失信被執(zhí)行人為境內(nèi)國有控股上市公司股權(quán)激勵對象的,協(xié)助終止其行權(quán)資格。

5。股票發(fā)行或掛牌轉(zhuǎn)讓限制。將失信被執(zhí)行人信息作為股票發(fā)行和在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓股票審核的參考。

6。設(shè)立社會組織限制。將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設(shè)立社會組織審批登記的參考,限制失信被執(zhí)行人發(fā)起設(shè)立社會組織。

7。參與政府投資項(xiàng)目或主要使用財政性資金項(xiàng)目限制。協(xié)助人民法院查詢政府采購項(xiàng)目信息;依法限制失信被執(zhí)行人作為供應(yīng)商參加政府采購活動;依法限制失信被執(zhí)行人參與政府投資項(xiàng)目或主要使用財政性資金項(xiàng)目。


(二)政府支持或補(bǔ)貼限制

1。獲取政府補(bǔ)貼限制。限制失信被執(zhí)行人申請政府補(bǔ)貼資金和社會保障資金支持。

2。獲得政策支持限制。在審批投資、進(jìn)出口、科技等政策支持的申請時,查詢相關(guān)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人,作為其享受該政策的審慎性參考。


(三)任職資格限制

1。擔(dān)任國企高管限制。失信被執(zhí)行人為個人的,限制其擔(dān)任國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司董事、監(jiān)事、高級管理人員,以及國有資本參股公司國有股權(quán)方派出或推薦的董事、監(jiān)事、高級管理人員;已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,按照有關(guān)程序依法免去其職務(wù)。

2。擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人限制。失信被執(zhí)行人為個人的,限制其登記為事業(yè)單位法定代表人。

3。擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高管限制。限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司、融資性擔(dān)保公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

4。擔(dān)任社會組織負(fù)責(zé)人限制。失信被執(zhí)行人為個人的,限制其登記或備案為社會組織負(fù)責(zé)人。

5。招錄(聘)為公務(wù)人員限制。限制招錄(聘)失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員,在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的,失信情況應(yīng)作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考。

6。入黨或黨員的特別限制。將嚴(yán)格遵守法律、履行生效法律文書確定的義務(wù)情況,作為申請加入中國共產(chǎn)黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以及黨員評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。

7。擔(dān)任黨代表、人大代表和政協(xié)委員限制。失信被執(zhí)行人為個人的,不作為組織推薦的各級黨代會代表、各級人大代表和政協(xié)委員候選人。

8。入伍服役限制。失信被執(zhí)行人為個人的,將其失信情況作為入伍服役和現(xiàn)役、預(yù)備役軍官評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。


(四)準(zhǔn)入資格限制

1。海關(guān)認(rèn)證限制。限制失信被執(zhí)行人成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè);在失信被執(zhí)行人辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時,實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管,加強(qiáng)單證審核或布控查驗(yàn)。

2。從事藥品、食品等行業(yè)限制。對失信被執(zhí)行人從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴(yán)審批;限制失信被執(zhí)行人從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)和安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)等行業(yè);限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任上述行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及董事、監(jiān)事、高級管理人員,已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,按規(guī)定程序要求予以變更。

3。房地產(chǎn)、建筑企業(yè)資質(zhì)限制。將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定的義務(wù)情況,記入房地產(chǎn)和建筑市場信用檔案,向社會披露有關(guān)信息,對其企業(yè)資質(zhì)作出限制。


(五)榮譽(yù)和授信限制

1。授予文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、道德模范、慈善類獎項(xiàng)限制。將履行人民法院生效裁判情況作為評選文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭的前置條件,作為文明城市測評的指標(biāo)內(nèi)容。有關(guān)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員為失信被執(zhí)行人的,不得參加文明單位、慈善類獎項(xiàng)評選,列入失信被執(zhí)行人后取得的文明單位榮譽(yù)稱號、慈善類獎項(xiàng)予以撤銷。失信被執(zhí)行人為個人的,不得參加道德模范、慈善類獎項(xiàng)評選,列入失信被執(zhí)行人后獲得的道德模范榮譽(yù)稱號、慈善類獎項(xiàng)予以撤銷。

2。律師和律師事務(wù)所榮譽(yù)限制。協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務(wù)所登記信息;失信被執(zhí)行人為律師、律師事務(wù)所的,在一定期限內(nèi)限制其參與評先、評優(yōu)。

3。授信限制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在融資授信時要查詢擬授信對象及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人,對擬授信對象為失信被執(zhí)行人的,要從嚴(yán)審核。


(六)特殊市場交易限制

1。從事不動產(chǎn)交易、國有資產(chǎn)交易限制。協(xié)助人民法院查詢不動產(chǎn)登記情況,限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員購買或取得房產(chǎn)、土地使用權(quán)等不動產(chǎn);限制失信被執(zhí)行人從事土地、礦產(chǎn)等不動產(chǎn)資源開發(fā)利用,參與國有企業(yè)資產(chǎn)、國家資產(chǎn)等國有產(chǎn)權(quán)交易。

2。使用國有林地限制。限制失信被執(zhí)行人申報使用國有林地項(xiàng)目;限制其申報重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

3。使用草原限制。限制失信被執(zhí)行人申報草原征占用項(xiàng)目;限制其申報承擔(dān)國家草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。

4。其他國有自然資源利用限制。限制失信被執(zhí)行人申報水流、海域、無居民海島、山嶺、荒地、灘涂等國有自然資源利用項(xiàng)目以及重點(diǎn)自然資源保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。


(七)限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)

1。乘坐火車、飛機(jī)限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員乘坐列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位、民航飛機(jī)等非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

2。住宿賓館飯店限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員住宿星級以上賓館飯店、國家一級以上酒店及其他高消費(fèi)住宿場所;限制其在夜總會、高爾夫球場等高消費(fèi)場所消費(fèi)。

3。高消費(fèi)旅游限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員參加旅行社組織的團(tuán)隊(duì)出境旅游,以及享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務(wù);對失信被執(zhí)行人在獲得旅游等級評定的度假區(qū)內(nèi)或旅游企業(yè)內(nèi)消費(fèi)實(shí)行限額控制。

4。子女就讀高收費(fèi)學(xué)校限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以其財產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。

5。購買具有現(xiàn)金價值保險限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員支付高額保費(fèi)購買具有現(xiàn)金價值的保險產(chǎn)品。

6。新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋等限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋,購買非經(jīng)營必需車輛等非生活和工作必需的消費(fèi)行為。


(八)協(xié)助查詢、控制及出境限制

協(xié)助人民法院依法查詢失信被執(zhí)行人身份、出入境證件信息及車輛信息,協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人名下的車輛,協(xié)助查找、控制下落不明的失信被執(zhí)行人,限制失信被執(zhí)行人出境


(九)加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查

  將失信被執(zhí)行人和以失信被執(zhí)行人為法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的單位,作為重點(diǎn)監(jiān)管對象,加大日常監(jiān)管力度,提高隨機(jī)抽查的比例和頻次,并可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其采取行政監(jiān)管措施。


(十)加大刑事懲戒力度

公安、檢察機(jī)關(guān)和人民法院對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為,要及時依法偵查、提起公訴和審判。


(十一)鼓勵其他方面限制

鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織、企事業(yè)單位使用失信被執(zhí)行人名單信息,結(jié)合各自主管領(lǐng)域、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營活動,實(shí)施對失信被執(zhí)行人的信用監(jiān)督、警示和懲戒。

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