導(dǎo)讀：解決執(zhí)行難，需要對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行有效的約束，只有約束執(zhí)行人員的行為才能有效的解決執(zhí)行難，也才能打消當(dāng)事人的疑慮，本期《法律實(shí)務(wù)講座》龔俊峰律師就浙江省高級(jí)人員法院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)制執(zhí)行措施的若干意見(jiàn)（試行）》，做一下梳理，希望能夠讓更多的當(dāng)事人了解法院的執(zhí)行工作。

一、執(zhí)行機(jī)構(gòu)收到執(zhí)行案件后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)執(zhí)行程序，并在10日內(nèi)完成以下事項(xiàng)：

1. 向被執(zhí)行人發(fā)出《執(zhí)行通知書》；

2. 向被執(zhí)行人發(fā)出《報(bào)告財(cái)產(chǎn)令》、《限制消費(fèi)令》；

3. 財(cái)產(chǎn)網(wǎng)上查控以及被執(zhí)行人戶籍、婚姻、持有的證照、出入境記錄等信息的調(diào)查。

注：以往當(dāng)事人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后，都不知道下一步是什么程序，這個(gè)規(guī)定實(shí)施后，我們就知道執(zhí)行人員應(yīng)該怎么辦了？同時(shí)，對(duì)于執(zhí)行人員來(lái)說(shuō)，也更加具體明確了。

二、被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)按照《執(zhí)行通知書》、《報(bào)告財(cái)產(chǎn)令》的要求立即履行債務(wù)或者報(bào)告財(cái)產(chǎn)。拒不報(bào)告財(cái)產(chǎn)又不履行的，在《執(zhí)行通知書》和《報(bào)告財(cái)產(chǎn)令》發(fā)出后一個(gè)月內(nèi)采取下列措施：

1. 納入失信被執(zhí)行人名單；

2. 限制出入境，或者責(zé)令交出出入境證照、宣布證照作廢等;

3. 罰款、拘留。單位為被執(zhí)行人，可視情同時(shí)對(duì)該單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人予以罰款、拘留。

注：拒不報(bào)告財(cái)產(chǎn)且又不履行的需要在一個(gè)月內(nèi)采取相應(yīng)的措施，例如納入失信黑名單、限制出入境和拘留罰款。時(shí)間節(jié)點(diǎn)是一個(gè)月。

三、被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)不實(shí)，應(yīng)當(dāng)在查明之日起10日內(nèi)，對(duì)被執(zhí)行人予以罰款、拘留。

注：對(duì)于老賴報(bào)告財(cái)產(chǎn)存在虛假行為，可以采取拘留罰款。

四、被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)遵守《限制消費(fèi)令》的規(guī)定。被執(zhí)行人違反《限制消費(fèi)令》，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)自查明之日起10日內(nèi)予以罰款、拘留。

五、執(zhí)行法院發(fā)出查封、扣押裁定書、責(zé)令交付通知書后，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)按照要求將指定的車輛等動(dòng)產(chǎn)移交執(zhí)行法院。拒不移交的，在10日內(nèi)予以罰款、拘留。

確有正當(dāng)理由無(wú)法移交的，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行法院書面報(bào)告車輛等動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬和占有、使用等情況。

注：已經(jīng)查封扣押的車輛，拒不移交法院，法院應(yīng)在10日內(nèi)對(duì)其罰款、拘留。

六、被執(zhí)行人或其他相關(guān)人員拒不騰退涉案房屋、土地的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)在騰退期限屆滿之日起一個(gè)月內(nèi)，根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留、移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

七、被執(zhí)行人拒不報(bào)告財(cái)產(chǎn)、虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)、違反限制消費(fèi)令，經(jīng)采取罰款、拘留等強(qiáng)制執(zhí)行措施后仍拒不執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

八、被執(zhí)行人或其他相關(guān)人員具有非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)、虛假訴訟等抗拒執(zhí)行行為之一，情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出拘留決定；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

九、對(duì)作出了拘留決定而被執(zhí)行人又下落不明的，10日內(nèi)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助控制被執(zhí)行人。

注：對(duì)于作出拘留決定的老賴下落不明時(shí)，10日內(nèi)提請(qǐng)公安不明協(xié)助控制。

十、罰款、拘留可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

同一案件中發(fā)生新的妨害執(zhí)行事由的，可以重新予以罰款、拘留。

對(duì)個(gè)人的罰款金額，一般不少于人民幣一千元。對(duì)單位的罰款金額，一般不少于人民幣五萬(wàn)元。

在拘留期間被執(zhí)行人具有積極履行債務(wù)等認(rèn)錯(cuò)悔改情形的，可以責(zé)令具結(jié)悔過(guò)，提前解除拘留。

十一、應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施而不采取的，依法依紀(jì)追究承辦人責(zé)任。

具有特殊情形暫不宜采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。具體情形另行制定。

注：執(zhí)行人員不按照本規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲承辦人員。

十二、本意見(jiàn)適用于金錢給付類民事執(zhí)行案件。

同一被執(zhí)行人在同一執(zhí)行法院內(nèi)具有系列執(zhí)行案件，可以基于其中一個(gè)案件實(shí)施本意見(jiàn)的強(qiáng)制執(zhí)行措施，強(qiáng)制執(zhí)行措施的材料在其他案件中備案。

附：訴訟流程：

第一步：寫起訴狀，到法院立案，案件受理費(fèi)一般按照簡(jiǎn)易程序收費(fèi)，10000元以下訴訟費(fèi)用是50元，簡(jiǎn)易程序減半收取只需25元。

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第二步：法院會(huì)給你送達(dá)開庭傳票及起訴狀副本，通知你開庭時(shí)間，如果你不到法院領(lǐng)取開庭傳票或者通過(guò)其他方法無(wú)法送達(dá)給你，則法院?jiǎn)��?dòng)公告送達(dá)的方式向你送達(dá)傳票，公告費(fèi)260元，公告期滿，你可能還不知道自己已經(jīng)被起訴了，法院會(huì)通知原告缺席開庭。當(dāng)然你會(huì)敗訴的。

第三步：法院通知原告領(lǐng)取判決書，判決書上會(huì)寫清楚你給我錢的時(shí)間，即判決你在本判決生效七日內(nèi)，將款項(xiàng)支付給原告，否則需要支付雙倍遲延履行金（每日萬(wàn)分之一點(diǎn)七五元）。

第四步：判決生效后如果你不履行判決，不好意思，那我只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行了。到時(shí)法院的執(zhí)行法官帶著法警找你。....程序就這么簡(jiǎn)單吧！上述訴訟費(fèi)、公告費(fèi)、本金及利息和雙倍遲延履行金統(tǒng)統(tǒng)都要你支付。

第五步：法院強(qiáng)制執(zhí)行程序啟動(dòng)后，你所有的銀行卡，企業(yè)開戶行都會(huì)被凍結(jié)，法院可以坐在辦公室查詢你所有的開戶信息。當(dāng)然這個(gè)你可能已經(jīng)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)了，但你會(huì)被進(jìn)入“黑名單成為失信人”就是老賴。成為老賴四十四個(gè)部門會(huì)聯(lián)合懲戒你的權(quán)利將被進(jìn)一步壓縮：

禁止你乘坐飛機(jī)和高鐵，動(dòng)車和列車軟臥、輪船二等以上艙位，禁止開車；禁止購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋；子女報(bào)考公務(wù)員受限；子女上好學(xué)校受限；限制你駕駛機(jī)動(dòng)車；限制辦理信用卡，買房貸款；你的養(yǎng)老金、公積金、工資、拆遷款、房產(chǎn)拍賣款等會(huì)被直接扣留，你的車輛駛向高速路將會(huì)被扣留；還有你會(huì)被限制出境入境，如此等等！

上述只是采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的一部分，如果找到你會(huì)被拘留十五日，更嚴(yán)重的是追究刑事責(zé)任即拒不執(zhí)行判決、裁定罪，最高可判七年。