日前，省司法廳印發(fā)《關于〈全國公共法律服務體系建設規(guī)劃（2021-2025年）〉的實施方案》（以下簡稱《方案》），提出到2025年，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準的現代公共法律服務體系。到2035年，基本形成與法治江西、法治政府、法治社會基本建成目標相適應的現代公共法律服務體系。  

為了實現2035年遠景目標和“十四五”時期主要目標和任務，《方案》提出了3個方面17項任務。

建設全業(yè)務全時空的公共法律服務網絡

公共法律服務平臺建設是推進公共法律服務體系建設的一項基礎性工作。《方案》提出，要建設全業(yè)務全時空的公共法律服務網絡，全面提升公共法律服務實體、熱線、網絡平臺服務能力和水平，推進平臺融合發(fā)展，拓寬服務供給領域。 發(fā)揮實體平臺的主干作用，高標準打造一批公共法律服務中心（工作站）示范點。提升熱線、網絡平臺“不見面”服務能力，“12348”公共法律服務熱線服務實現“7×24小時”服務，拓展公共法律服務渠道，打造集網站、微信、移動APP、智能自助機于一體的服務矩陣，提升公共法律服務便捷度。 與此同時，推動實體、熱線、網絡三大平臺深度融合，健全完善“三臺融合”系統(tǒng)，加強公共法律服務一體化運行管理機制建設，推動更多公共法律服務事項進駐“贛服通”，逐步健全完善公共法律服務與訴訟服務、政務服務、訴源治理等領域的工作銜接聯(lián)動機制。 拓寬公共法律服務供給領域，鼓勵駐地公共法律服務中心聯(lián)合監(jiān)獄、戒毒所開展調解、公證、司法鑒定、法律援助等公共法律服務。鼓勵地校合作，充分整合各類公共法律服務資源，推動在高校設立一批標準化公共法律服務站點。

加強公共法律服務各領域專業(yè)化發(fā)展

《方案》提出，要加強公共法律服務各領域專業(yè)化發(fā)展。全面深化法治宣傳、法律援助、調解、律師、公證、司法鑒定、仲裁等領域改革，提升法律服務多元化專業(yè)化水平。 修訂《江西省法律援助條例》，推動縣級以上法律援助機構“應設盡設”。持續(xù)開展“法援惠民生”七大品牌活動，建立重點群體法律援助綠色快速通道，依法有序擴大法律援助范圍。推進法律援助參與刑事案件辯護全覆蓋工作。完善法律援助經濟困難證明事項告知承諾、異地申請“全省通辦”和“幫辦”機制。 創(chuàng)新新時代調解工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，努力將矛盾糾紛化解在基層。推進行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織建設，完善商會調解和商事調解制度。適時成立江西省國際商事調解中心，積極培育推廣個人調解工作室品牌。 推進律師工作發(fā)展，鼓勵律師事務所之間開展業(yè)務協(xié)作，深入推進律師事務所規(guī)模化、專業(yè)化、信息化、品牌化建設，引導律師事務所做大做強、做專做精，到2025年，執(zhí)業(yè)人數100人以上的律師事務所達到20家，專業(yè)特色律師事務所30家以上，省外設立分所5家以上。 深化公證體制機制改革，大幅壓縮簡單公證事項出證時限，擴大“最多跑一次”事項范圍和公證參與司法輔助領域。加強司法鑒定監(jiān)管，到2023年全省法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、聲像資料（含電子數據）、環(huán)境損害司法鑒定專業(yè)資質認定覆蓋率達到100%。促進仲裁改革發(fā)展，設立“旅游投訴糾紛仲裁中心”，籌建江西省仲裁協(xié)會。

服務經濟社會高質量發(fā)展

《方案》明確，要積極服務和融入發(fā)展大局，優(yōu)化法治營商環(huán)境，服務產業(yè)和區(qū)域發(fā)展，對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，提升基層社會治理效能。 深入實施“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動，加大鄉(xiāng)村公共法律服務有效供給，不斷夯實鄉(xiāng)村振興法治基礎。推進“遠程視頻化”法律服務，力爭到2025年，全省80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、60%村（社區(qū)）配備智能服務終端或提供遠程視頻法律服務，補齊鄉(xiāng)村公共法律服務短板。 全面融入共建“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、中部地區(qū)高質量發(fā)展，充分發(fā)揮律師、公證、人民調解、司法鑒定、仲裁等職能作用，服務保障“一號改革工程”，努力營造法治化營商環(huán)境。 圍繞建設具有江西特色的現代產業(yè)體系，聚焦數字經濟“一號發(fā)展工程”、全省“2+6+N”產業(yè)和14條重點產業(yè)鏈，在國家級和省級重點開發(fā)區(qū)、園區(qū)全部設立公共法律服務工作站點，其他開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)建立對接聯(lián)絡機制，鼓勵有條件的地方打造公共法律服務產業(yè)園，出臺知識產權仲裁保護工作意見，設立“金融仲裁院”。 圍繞構建“一圈兩軸三區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，鼓勵和支持各地立足各自區(qū)域發(fā)展定位，探索建立南昌中央法務區(qū)，助力強省會戰(zhàn)略實施。推動贛州建立中心法務區(qū)，助力建設省域副中心城市和對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”。 提升基層社會治理效能，深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，深入實施村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，深化村（居）法律顧問工作，部署開展司法所規(guī)范化建設三年行動。

為統(tǒng)籌推進“十四五”時期公共法律服務體系建設，《方案》還進一步明確，推動將公共法律服務體系建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將基本公共法律服務事項納入政府購買服務指導性目錄，將基本公共法律服務經費納入同級財政預算，將公共法律服務工作納入法治建設等指標體系考核。

供稿 | 廳公共法律服務管理處