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详细内容

如何把“老賴”送進(jìn)監(jiān)獄?“拒執(zhí)罪”了解一下!

“老賴”是法院破解“執(zhí)行難”的焦點(diǎn)問題,“老賴”通過各種手段轉(zhuǎn)移、隱藏財(cái)產(chǎn),使當(dāng)事人的勝訴判決成為了一紙空文。對(duì)付“老賴”,法院除了采取納入失信黑名單、限制高消費(fèi)、款、拘留等強(qiáng)制措施外,還有沒有更嚴(yán)厲的制裁手段?答案是肯定的,那就是“拒執(zhí)罪”。

2015年最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《拒執(zhí)罪司法解釋》),由此確立了拒不執(zhí)行判決、裁定罪(以下簡(jiǎn)稱拒執(zhí)罪),成為“最強(qiáng)執(zhí)行措施”。在這個(gè)背景之下,本文梳理了拒執(zhí)罪相關(guān)的常見問題,希望為拒執(zhí)罪的落地辦理提供一些可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。


1. 拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪的類型有哪些?

2007年,最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關(guān)問題的通知》,該通知規(guī)定下列五種情形將以拒不執(zhí)行判決、裁定罪論處:

(一)被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(二)擔(dān)保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(三)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后,拒不協(xié)助執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(四)被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員通謀,利用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(五)其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的情形。


2. 拒執(zhí)罪的定罪條件有哪些?

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,拒執(zhí)罪的定罪條件需要被執(zhí)行人具有如下情形:

(一)【隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)】被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(二)【擔(dān)保人的拒執(zhí)行為】擔(dān)保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(三)【協(xié)助義務(wù)人的拒執(zhí)行為】協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后,拒不協(xié)助執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(四)【利用公職權(quán)利妨礙執(zhí)行的】被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員通謀,利用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(五)【違反報(bào)告財(cái)產(chǎn)、限高等拒不執(zhí)行行為】具有拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況、違反人民法院限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)令等拒不執(zhí)行行為,經(jīng)采取罰款或者拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不執(zhí)行的;

(六)【偽造、毀滅證據(jù)或影響證人作證的】偽造、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù),以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證,妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(七)【拒不交付、拒不遷出】拒不交付法律文書指定交付的財(cái)物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(八)【以虛假訴訟妨礙執(zhí)行】與他人串通,通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(九)【暴力手段阻礙執(zhí)行】以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)行人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)或者聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng),致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的;

(十)【對(duì)執(zhí)行人員采取暴力手段】對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行侮辱、圍攻、扣押、毆打,致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的;

(十一)【就執(zhí)行材料等采取暴力】毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件,致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的;

(十二)【致使債權(quán)人遭受重大損失】拒不執(zhí)行法院判決、裁定,致使債權(quán)人遭受重大損失的。


3. “其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的情形”有哪些?

根據(jù)《拒執(zhí)罪司法解釋》第二條規(guī)定,

(一)具有拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況、違反人民法院限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)令等拒不執(zhí)行行為,經(jīng)采取罰款或者拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不執(zhí)行的;

(二)偽造、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù),以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證,妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(三)拒不交付法律文書指定交付的財(cái)物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(四)與他人串通,通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(五)以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)行人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)或者聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng),致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的;

(六)對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行侮辱、圍攻、扣押、毆打,致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的;

(七)毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件,致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的;

(八)拒不執(zhí)行法院判決、裁定,致使債權(quán)人遭受重大損失的。


4. 拒執(zhí)罪的客觀構(gòu)成要件的認(rèn)定需滿足哪些條件?

根據(jù)《拒執(zhí)罪司法解釋》第一條規(guī)定,拒執(zhí)罪的客觀構(gòu)成要件的認(rèn)定,需滿足三個(gè)條件:

第一,行為人對(duì)人民法院的裁判文書有能力執(zhí)行;

第二,行為人拒不執(zhí)行生效法律文書確定的給付義務(wù);

第三,行為人的拒不執(zhí)行行為造成情節(jié)嚴(yán)重的后果。若被執(zhí)行人的隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的行為不能達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重,即:致使判決、裁定無法執(zhí)行的嚴(yán)重情節(jié),則被執(zhí)行人不應(yīng)被認(rèn)定為構(gòu)成拒執(zhí)罪。


5. 拒執(zhí)罪中"致使判決、裁定無法執(zhí)行"情形應(yīng)如何認(rèn)定?

可參考:河北省高級(jí)人民法院、河北省人民檢察院、河北省公安廳于2018年10月23日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題 的指導(dǎo)意見(試行)》第五條

1.致使無法執(zhí)行的金額個(gè)人達(dá) 2 萬元以上,單位達(dá) 15 萬元以上,且超過執(zhí)行標(biāo)的額 10%的;

2.致使被執(zhí)行人、擔(dān)保人僅有的可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)無法執(zhí)行的;

3.被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人故意毀損、隱藏、轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓生效法律文書指定交付的特定物,致使特定物交付不能且價(jià)值無法彌補(bǔ),造成權(quán)利人重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的;

4.被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行人故意毀損、隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)性權(quán)利憑證、財(cái)務(wù)賬冊(cè)或不履行法定工作職責(zé)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的工作職責(zé)等,造成權(quán)利人重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的。

福建省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳于2018年7月23日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題的指導(dǎo)意見》第十六條

1.被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)額個(gè)人達(dá)1萬元(幣種人民幣,下同)、單位達(dá)到3萬元的;

擔(dān)保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)額個(gè)人達(dá)到1萬元、單位達(dá)到3萬元的;

2.被執(zhí)行人或擔(dān)保人以虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解方式轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或擔(dān)保財(cái)產(chǎn)給他人的;

3.被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人故意毀損、隱藏、轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓生效法律文書指定交付的特定物,致使特定物交付不能且價(jià)值無法彌補(bǔ),造成權(quán)利人經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的;

4.被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行人故意毀損、隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)性權(quán)利憑證、財(cái)務(wù)賬冊(cè)或不履行法定工作職責(zé)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的工作職責(zé)等,造成權(quán)利人經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的;

5.其他致使判決、裁定無法執(zhí)行的拒不執(zhí)行行為。

第3、4項(xiàng)“重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果”可參照第1項(xiàng)規(guī)定并結(jié)合拒不執(zhí)行的手段、后果等情節(jié),酌情掌握。


6. 如何證明負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人具備拒不執(zhí)行判決、裁定罪的主體資格,主要包括哪些線索材料?

可參考:江西省高級(jí)人民法院執(zhí)行局刑事審判第一庭、江西省人民檢察院第一檢察部、江西省公安廳刑事警察總隊(duì)《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件有關(guān)問題解答》的通知:

人民法院移送拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件線索時(shí),主要提供以下材料用于公安機(jī)關(guān)取證證明犯罪主體資格:

(一)被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人、擔(dān)保人等負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人為自然人的,應(yīng)當(dāng)提供戶籍證明等能夠證明身份信息的材料。外國(guó)人(無國(guó)籍人)的有效護(hù)照或其他有效證件,港澳臺(tái)人、華僑入境時(shí)所持有的有效證件或者在國(guó)內(nèi)的有效證件或港澳臺(tái)辦、當(dāng)?shù)貎S務(wù)部門出具的證明;盲人、又聾又啞的人應(yīng)收集殘疾證等;

(二)被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人、擔(dān)保人等負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人為單位的,除應(yīng)提供該單位的工商登記資料及其他登記資料外,還應(yīng)提供該單位法定代表人、實(shí)際控制人、主管人員或直接責(zé)任人員的身份證復(fù)印件等能夠證明身份信息的材料、職務(wù)及職責(zé)范圍的材料等;

(三)人民法院向被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人、擔(dān)保人等負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人作出的《涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪預(yù)告書》及其有效送達(dá)材料。


7. 如何證明《拒執(zhí)罪司法解釋》第一條中的“負(fù)有執(zhí)行義務(wù)”,主要包括哪些線索材料?


可參考:江西省高級(jí)人民法院執(zhí)行局刑事審判第一庭、江西省人民檢察院第一檢察部、江西省公安廳刑事警察總隊(duì)《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件有關(guān)問題解答》的通知:

人民法院移送拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件線索時(shí),主要提供以下材料用于公安機(jī)關(guān)取證證明“負(fù)有執(zhí)行義務(wù)”:

(一)人民法院作出的承擔(dān)履行義務(wù)的生效判決、裁定書(包括一、二審或再審判決書、裁定書,訴前保全裁定書,訴訟保全裁定書,先予執(zhí)行裁定書,追加、變更被執(zhí)行人裁定書等)及人民法院為了執(zhí)行生效判決、裁定而作出的執(zhí)行通知書等法律文書;

(二)對(duì)于協(xié)助執(zhí)行人,應(yīng)當(dāng)提供協(xié)助執(zhí)行所依據(jù)的相關(guān)生效裁判文書、協(xié)助執(zhí)行通知書及證明協(xié)助執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的其他證據(jù)材料;

(三)對(duì)于執(zhí)行生效的支付令、調(diào)解書、仲裁裁決、公證債權(quán)文書等案件,應(yīng)當(dāng)提供生效的支付令、調(diào)解書、仲裁裁決、公證債權(quán)文書等以及人民法院為執(zhí)行生效的支付令、調(diào)解書、仲裁裁決、公證債權(quán)文書而作出的裁定書等;

(四)其他需要提供的資料。


8. 如何證明《拒執(zhí)罪司法解釋》第二條中的“有能力執(zhí)行”,主要包括哪些線索材料?

可參考:江西省高級(jí)人民法院執(zhí)行局刑事審判第一庭、江西省人民檢察院第一檢察部、江西省公安廳刑事警察總隊(duì)《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件有關(guān)問題解答》的通知:

人民法院移送拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件線索時(shí),主要提供以下材料用于公安機(jī)關(guān)取證證明“有能力執(zhí)行”:

(一)物證線索材料。主要包括不動(dòng)產(chǎn),船舶、車輛等動(dòng)產(chǎn)的照片;

(二)書證線索材料。主要有:

一是證明有能力執(zhí)行的初步調(diào)查材料,如執(zhí)行通知書、財(cái)產(chǎn)報(bào)告令及財(cái)產(chǎn)報(bào)告情況;線上線下查詢銀行存款、股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、車輛、支付寶、財(cái)付通、證券、理財(cái)產(chǎn)品等通知書及回執(zhí);搜查令及相關(guān)筆錄;查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書及查封公告,查封、扣押、凍結(jié)物品清單或回執(zhí)等;采取限制高消費(fèi)、邊境控制措施以及信用懲戒措施的相關(guān)法律文書。

二是證明有能力執(zhí)行的深入調(diào)查材料,如開戶明細(xì)單、銀行支付憑證、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)賬記錄、手機(jī)轉(zhuǎn)賬記錄、賬戶交易流水、現(xiàn)金收支憑證等;不動(dòng)產(chǎn)、特殊動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、證券等登記資料等;出入境記錄、飛機(jī)鐵路等交通工具出行記錄等。

三是證明屬于協(xié)助執(zhí)行人的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍或者協(xié)助執(zhí)行人持有、控制判決、裁定指定交付的財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)證或者其他物品的材料。主要包括:相關(guān)工商登記材料、相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的證明文件,財(cái)產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或委托保管的相關(guān)文書,其他相關(guān)筆錄、登記文件、查詢記錄等;

(三)報(bào)案記錄、投訴記錄、控告記錄、舉報(bào)記錄或者向法院請(qǐng)求追究拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的記錄等能證明有能力執(zhí)行的線索材料;

(四)從證人處取得的線索材料。主要包括執(zhí)行辦案人員的證言、執(zhí)行辦案人員走訪調(diào)查所取得的證言以及會(huì)計(jì)師、房地產(chǎn)評(píng)估師等專業(yè)技術(shù)人員對(duì)相關(guān)專業(yè)性問題所作的情況說明;

(五)對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人及其他相關(guān)人員的筆錄;

(六)視聽線索材料。主要包括監(jiān)控視頻、錄音、錄像光盤等;

(七)電子數(shù)據(jù)線索材料。包括電子郵件、網(wǎng)絡(luò)聊天記錄、朋友圈記錄、手機(jī)數(shù)據(jù)、淘寶和京東等電商平臺(tái)消費(fèi)記錄、物流記錄等;

(八)其他能證明有能力執(zhí)行的線索材料。


9. 如何證明《拒執(zhí)罪司法解釋》第一條中的“拒不執(zhí)行”,主要包括哪些線索材料?

可參考:江西省高級(jí)人民法院執(zhí)行局刑事審判第一庭、江西省人民檢察院第一檢察部、江西省公安廳刑事警察總隊(duì)《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件有關(guān)問題解答》的通知:

人民法院移送拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件線索時(shí),主要提供以下材料用于公安機(jī)關(guān)取證證明“拒不執(zhí)行”:

(一)證明被執(zhí)行人通過隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn);擔(dān)保人或者被執(zhí)行人通過隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等線索材料,主要包括:

一是言詞線索材料。如證人證言、申請(qǐng)執(zhí)行人的筆錄、被執(zhí)行人或擔(dān)保人的筆錄等。

二是有關(guān)資金鏈條的線索材料。如銀行轉(zhuǎn)賬憑證、交易流水、第三方支付交易記錄以及其他關(guān)聯(lián)賬戶交易記錄等。要注意查明被執(zhí)行人、擔(dān)保人轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)變價(jià)資金金額、收款賬號(hào)及流向等。要結(jié)合言詞線索材料等,查明相關(guān)財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移是否有真實(shí)的對(duì)價(jià)及價(jià)格是否合理和資金的去向等。

三是其他線索材料。財(cái)產(chǎn)被故意毀損的相關(guān)照片、錄像、證人證言;財(cái)產(chǎn)登記資料、財(cái)產(chǎn)占有、使用情況的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)照片及筆錄;對(duì)財(cái)產(chǎn)占有、使用人的筆錄,以及視聽資料等;

(二)證明協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后,拒不協(xié)助執(zhí)行的線索材料,主要包括:

一是書證線索材料。相關(guān)裁定及協(xié)助執(zhí)行通知書、送達(dá)、調(diào)查筆錄及采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施材料等;

二是言詞線索材料。協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人的筆錄,證人證言等;

三是其他線索材料。錄音錄像、執(zhí)法記錄儀等視聽資料;

(三)證明被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員通謀,利用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行的線索材料。主要包括證明國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職權(quán)范圍的材料;證明被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員通謀的線索材料;證明國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)便利妨害執(zhí)行的線索材料;

(四)證明因妨害執(zhí)行或因拒絕報(bào)告、虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)狀況、違反人民法院限制高消費(fèi)令等已被人民法院采取民事制裁措施的線索材料,包括:

一是書證線索材料。人民法院出具的罰款決定書、拘留決定書、拘傳票及其送達(dá)材料和其他證明因妨害執(zhí)行被采取民事強(qiáng)制措施的材料等;

二是言詞線索材料。證人證言、申請(qǐng)執(zhí)行人筆錄等;

三是其他線索材料。手機(jī)短信、電子郵件、微信記錄等電子數(shù)據(jù),視聽資料、飛機(jī)鐵路等工具出行記錄等;

(五)證明以暴力、威脅、聚眾等方式阻礙執(zhí)行或者對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行侮辱、圍攻、扣押、毆打或者毀損、搶奪執(zhí)行器械、材料的線索材料,主要包括現(xiàn)場(chǎng)照片、錄音錄像、證人證言等;

(六)證明拒不交付法律文書指定交付的財(cái)物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地的證據(jù)材料,主要包括證明占有財(cái)物、票證的材料,在房屋、土地上工作、生活、活動(dòng)的材料等;

(七)證明與他人串通,通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式拒不執(zhí)行的線索材料,主要包括虛假訴訟、仲裁、和解的判決書、裁定書、仲裁裁決、和解協(xié)議,相關(guān)證人的證言,履行虛假判決、裁定、仲裁裁決、和解協(xié)議的材料等;

(八)其他證明負(fù)有執(zhí)行義務(wù)人拒不執(zhí)行判決、裁定的線索材料。


10.  如何證明《拒執(zhí)罪司法解釋》第二條中的“情節(jié)嚴(yán)重”的危害結(jié)果,主要包括哪些線索材料?

可參考:江西省高級(jí)人民法院執(zhí)行局刑事審判第一庭、江西省人民檢察院第一檢察部、江西省公安廳刑事警察總隊(duì)《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件有關(guān)問題解答》的通知:

人民法院移送拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件線索時(shí),主要提供以下材料用于公安機(jī)關(guān)取證證明“情節(jié)嚴(yán)重”的危害結(jié)果:

(一)證明致使判決、裁定無法執(zhí)行的線索材料,主要包括:人民法院出具的中止、終本、終結(jié)執(zhí)行裁定書及送達(dá)材料;

(二)證明致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的線索材料,主要包括:執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)筆錄,拒不騰退等現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)照片及筆錄、證人證言、執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)見證人的證言、錄音、錄像光盤等;

(三)證明致使債權(quán)人遭受重大損失的線索材料,主要包括:因拒不執(zhí)行判決、裁定導(dǎo)致申請(qǐng)執(zhí)行人生活困難,多次上訪或自殺、死亡,在社會(huì)造成惡劣影響的材料;或?qū)е律暾?qǐng)執(zhí)行企業(yè)停產(chǎn)、倒閉,影響社會(huì)穩(wěn)定的材料;

(四)其他證明造成人民法院不能執(zhí)行的相關(guān)材料。 


11. 執(zhí)行程序中如何才能申請(qǐng)中止執(zhí)行?

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱《民訴法》)第二百五十六條第一款規(guī)定“有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行:

(一)申請(qǐng)人表示可以延期執(zhí)行的;

(二)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的;

(三)作為一方當(dāng)事人的公民死亡,需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的;

(四)作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;

(五)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形。”

根據(jù)上述規(guī)定,法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行的情形包括:申請(qǐng)人方面同意的、被執(zhí)行人方面主體資格喪失的、案外人方面提出異議的任一情形,法院均應(yīng)裁定中止執(zhí)行。


12. 被執(zhí)行人拒不履行判決、裁定等文書,申請(qǐng)人如何提起拒執(zhí)罪自訴?

《最高人民法院關(guān)于拒不執(zhí)行判決、裁定罪自訴案件受理工作有關(guān)問題的通知》:

(一)申請(qǐng)執(zhí)行人向公安機(jī)關(guān)控告負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪,公安機(jī)關(guān)不予接受控告材料或者在接受控告材料后 60日內(nèi)不予書面答復(fù),申請(qǐng)執(zhí)行人有證據(jù)證明該拒不執(zhí)行判決、裁定行為侵犯了其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的,人民法院可以以自訴案件立案審理。

(二)人民法院向公安機(jī)關(guān)移送拒不執(zhí)行判決、裁定罪線索,公安機(jī)關(guān)決定不予立案或者在接受案件線索后60日內(nèi)不予書面答復(fù),或者人民檢察院決定不起訴的,人民法院可以向申請(qǐng)執(zhí)行人釋明;申請(qǐng)執(zhí)行人有證據(jù)證明負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定侵犯了其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的,人民法院可以以自訴案件立案審理。

(三)公安機(jī)關(guān)接受申請(qǐng)執(zhí)行人的控告材料或者人民法院移送的拒不執(zhí)行判決、裁定罪線索,經(jīng)過60日之后又決定立案的,對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行人的自訴,人民法院未受理的,裁定不予受理;已經(jīng)受理的,可以向自訴人釋明讓其撤回起訴或者裁定終止審理。此后再出現(xiàn)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究情形的,申請(qǐng)執(zhí)行人可以依法重新提起自訴。

根據(jù)上述規(guī)定,申請(qǐng)人提起拒執(zhí)罪自訴,可從以下幾個(gè)方面理解和把握:

(1)人民法院對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人提起拒不執(zhí)行判決罪的刑事自訴予以立案受理需要同時(shí)滿足兩個(gè)條件:第一,負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定,侵犯了申請(qǐng)執(zhí)行人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任;第二,申請(qǐng)執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告,而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院對(duì)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任。

(2)拒不執(zhí)行人民法院調(diào)解書的行為構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪,應(yīng)以進(jìn)入執(zhí)行程序?yàn)榍疤,自人民法院依?jù)調(diào)解書發(fā)出執(zhí)行裁定,并將執(zhí)行通知書送達(dá)被執(zhí)行人或負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人之日起開始計(jì)算。

(3)拒執(zhí)罪所涉當(dāng)事人可自行向法院提起訴訟,管轄法院系執(zhí)行法院所在地的基層人民法院。


13. 遇到的“老賴”符合拒執(zhí)罪立案條件,如何控告?

(一)申請(qǐng)執(zhí)行人可以要求執(zhí)行法官向公安機(jī)關(guān)移送案件,追究被執(zhí)行人拒執(zhí)罪的刑事責(zé)任。

(二)執(zhí)行法官不予移送的,申請(qǐng)執(zhí)行人可以到執(zhí)行法院所在地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事控告,要求刑事立案。刑事立案需要攜帶事先撰寫的《刑事立案申請(qǐng)》或《控告材料》以及相關(guān)證據(jù)到派出所報(bào)案。要求公安機(jī)關(guān)制作受案登記表,并出具回執(zhí)。一般情況下,公安機(jī)關(guān)應(yīng)在七日以內(nèi)決定是否立案。立案后,啟動(dòng)刑事公訴程序,申請(qǐng)執(zhí)行人作為刑事案件的受害人參與國(guó)家公訴,公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查,檢察院審查起訴,法院審判。

(三)公安機(jī)關(guān)決定不立案,可要求公安機(jī)關(guān)出具《不予立案通知書》,向執(zhí)行法院所在地人民法院提出刑事自訴。

(四)向公安機(jī)關(guān)控告,如果公安機(jī)關(guān)不接受控告材料或者在受理后60日內(nèi)不予書面答復(fù)的,申請(qǐng)人可以直接到人民法院進(jìn)行自訴立案。

(五)執(zhí)行法官移送公安之后,公安機(jī)關(guān)決定不予立案的或者在接受案件后超過60日不予答復(fù)的,或者人民檢察院決定不起訴的,申請(qǐng)執(zhí)行人可以直接向法院提起刑事自訴。


14. 拒執(zhí)罪是否有從輕從寬處罰的情形?

根據(jù)《拒執(zhí)罪司法解釋》第六條規(guī)定,拒不執(zhí)行判決、裁定的被告人在一審宣告判決前,履行全部或部分執(zhí)行義務(wù)的,可以酌情從寬處罰。

因此,應(yīng)從以下兩方面對(duì)該條款進(jìn)行理解:

一是予以從輕的期限為“一審宣判前”,即在一審宣判前,負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人履行執(zhí)行義務(wù)的,有機(jī)會(huì)在量刑上獲得從寬處罰。

二是履行全部或部分執(zhí)行義務(wù)的,可以從寬處罰,至于從寬的幅度,由法官根據(jù)其履行義務(wù)的份額、案件具體情節(jié)等綜合考量,酌情予以從輕或者免除處罰。


15. “有能力執(zhí)行”時(shí)間節(jié)點(diǎn)該如何認(rèn)定?

認(rèn)定“有能力執(zhí)行”的時(shí)間從判決、裁定生效時(shí)起算,不限于執(zhí)行期間或刑事案件審理期間。

(1)這符合立法本意!度珖(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于中華人民共和國(guó)刑法第三百一十三條的解釋》對(duì)本罪中的人民法院判決、裁定加以明確,“是指人民法院依法作出的具有執(zhí)行內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的判決、裁定”。

(2)符合最高人民法院指導(dǎo)性案例的要旨。最高人民法院指導(dǎo)案例71號(hào)(毛建文拒不執(zhí)行判決、裁定案)的裁判要旨為:“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行判決裁定的時(shí)間從判決、裁定發(fā)生法律效力時(shí)起算!弊耘袥Q、裁定生效至被控犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪的刑事立案審理期間,行為人在任何時(shí)間點(diǎn)有履行生效判決、裁定能力的,均可以認(rèn)定“有能力執(zhí)行”,而非限于執(zhí)行期間或刑事案件審理期間。


16. 在實(shí)務(wù)中,“有能力執(zhí)行”該如何判斷?

“有能力執(zhí)行”是客觀事實(shí),不以行為人的主觀認(rèn)識(shí)為要件,且不受執(zhí)行情況的制約。

認(rèn)定行為人“有能力執(zhí)行”應(yīng)當(dāng)綜合全部案情加以判斷,要考慮行為人自身的收入、支出情況等。對(duì)給付的執(zhí)行義務(wù),則要考慮行為人實(shí)施給付行為的能力及現(xiàn)實(shí)的可能性。執(zhí)行終結(jié)裁定書通常以被執(zhí)行人名下無“顯性”財(cái)產(chǎn)為根據(jù),如名下無存款、不動(dòng)產(chǎn)等,而刑事程序中行為人是否“有能力執(zhí)行”不僅要考慮行為人“顯性”財(cái)產(chǎn),而且要考慮其“隱性”財(cái)產(chǎn),需要依據(jù)綜合情節(jié)認(rèn)定行為人是否“有能力執(zhí)行”。

比如,行為人名下無存款、無不動(dòng)產(chǎn)或高額動(dòng)產(chǎn),但確實(shí)存在高消費(fèi)、高支出的,仍可認(rèn)定其“有能力執(zhí)行”。

簡(jiǎn)言之,除了行為人及其家庭生活必需外,如果行為人有非必要性支出的,即使其名下無財(cái)產(chǎn),仍可視情節(jié)認(rèn)定其“有能力執(zhí)行”。


17. 拒絕履行哪些生效文書構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪?

有些人根據(jù)法條將拒不執(zhí)行判決、裁定罪片面理解為對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的行為,以為只有拒不執(zhí)行人民法院的判決書或裁定書才構(gòu)成犯罪,對(duì)于仲裁委員會(huì)的裁決書、人民法院的調(diào)解書以及支付令、公證債權(quán)文書等不執(zhí)行的,不構(gòu)成犯罪。

這其實(shí)是一個(gè)誤區(qū),2002年8月29日全國(guó)人大常委會(huì)通過的關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條的解釋對(duì)拒不執(zhí)行判決、裁定的犯罪對(duì)象作了擴(kuò)大的立法解釋:刑法第三百一十三條規(guī)定的“人民法院的判決、裁定”,是指人民法院依法作出的具有執(zhí)行內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的判決、裁定。

人民法院為依法執(zhí)行支付令、生效的調(diào)解書、仲裁裁決、公證債權(quán)文書等所作的裁定屬于該條規(guī)定的裁定。


18.  什么情況下可以拘留被執(zhí)行人?

對(duì)于被執(zhí)行人經(jīng)多次傳喚,仍拒不履行的,可以向法院申請(qǐng)司法拘留。

(一)被執(zhí)行人有能力履行而拒不履行法院判決、裁定的;

(二)被執(zhí)行人未按照法院的要求報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況或者虛假報(bào)告的;

(三)被執(zhí)行人采取暴力等方式阻礙法院工作人員執(zhí)行職務(wù)的;

(四)對(duì)司法工作人員及協(xié)助執(zhí)行人侮辱、誹謗、打擊報(bào)復(fù)的;

(五)隱藏、轉(zhuǎn)移、毀損已被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)的;

(六)被執(zhí)行人與他人惡意串通,通過訴訟等方式逃避履行義務(wù)的;


19. 拒不履行交付子女撫養(yǎng)權(quán)的義務(wù)能否被認(rèn)定為拒執(zhí)罪?

在離婚訴訟中,法院對(duì)子女撫養(yǎng)權(quán)作出判決,被執(zhí)行人在明知其與申請(qǐng)執(zhí)行人之間的離婚糾紛案件已進(jìn)入執(zhí)行階段,且已履行了生效判決確定的給付金錢的義務(wù),卻拒不履行交付子女撫養(yǎng)權(quán)的義務(wù),在符合拒執(zhí)罪的自訴條件時(shí),可被認(rèn)定為拒執(zhí)罪。


20. 被告人下落不明,自訴人又不撤回起訴的如何處理?

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》第 263條第2款規(guī)定“具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)說服自訴人撤回起訴;自訴人不撤回起訴的,裁定不予受理:(五)被告人下落不明的;” 該條款明確了被告人下落不明的自訴案件,經(jīng)說服,自訴人不撤回起訴的,裁定不予受理,是對(duì)自訴案件不予受理的統(tǒng)一規(guī)定,也包括拒執(zhí)罪案件。


21. 發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有錢,但就是不履行,能否控告被執(zhí)行人拒執(zhí)罪?

對(duì)于被執(zhí)行人只涉及金錢給付義務(wù)的(有些是履行一定行為的,比如搬出房屋等),他們只是隱藏財(cái)產(chǎn),逃避判決履行義務(wù)的,尚不符合拒執(zhí)罪的構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有錢的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知執(zhí)行法官,要求對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行劃扣、凍結(jié)、查封。被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)包括,房屋,車輛、股權(quán)分紅、保險(xiǎn)單現(xiàn)金價(jià)值、股票、基金等等。


22. 執(zhí)行過程中,法院未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),能否直接要求法院移送公安機(jī)關(guān)追究被執(zhí)行人拒執(zhí)罪?

即使發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,符合拒執(zhí)罪的情形,但執(zhí)行法院一般會(huì)告知被執(zhí)行人向公安機(jī)關(guān)提起控告或者向法院提起自訴。


23. 能否不通過公安機(jī)關(guān)直接向法院提起自訴,要求追究被執(zhí)行人的刑事責(zé)任?

不能。

依照《刑事訴訟法》第204條有關(guān)自訴案件受理范圍規(guī)定,追究被執(zhí)行人拒執(zhí)罪屬于該條第三種情形,即被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。因此,向公安機(jī)關(guān)提起控告是前置條件。

當(dāng)然,如果公安機(jī)關(guān)不立案的,也可以向人民檢察院提出,以此要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案。

向公安機(jī)關(guān)提起控告之前,要準(zhǔn)備好相應(yīng)的證據(jù),具體需要準(zhǔn)備哪些證據(jù)材料,可以參照各省關(guān)于拒執(zhí)罪的規(guī)范指引通知。


24. 被執(zhí)行人未向法院報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況,或隱瞞、虛報(bào)財(cái)產(chǎn)情況,違反限高令的,是否構(gòu)成拒執(zhí)罪?

生活中,債權(quán)人也許不知道債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)情況,但是知道了債務(wù)人在某個(gè)時(shí)點(diǎn)進(jìn)行了高消費(fèi),亦屬于拒執(zhí)罪的適用情形之一,但請(qǐng)務(wù)必注意,前提必須具備以下條件:

(1)金額必須達(dá)到法定的量刑起點(diǎn),比如廣東省,個(gè)人須達(dá)到2萬元以上,單位達(dá)到20萬元以上;

(2)經(jīng)法院罰款或拘留,被執(zhí)行人仍不改正的。

因此,遇到這種情況,應(yīng)保存好證據(jù),提請(qǐng)執(zhí)行法院進(jìn)行核實(shí)。


25. 拒執(zhí)罪情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何把握?

情節(jié)嚴(yán)重標(biāo)準(zhǔn)需考慮以下三點(diǎn):

(1)行為人采取的手段。如果是通過公然對(duì)抗、暴力抗拒的方式擾亂執(zhí)行活動(dòng),達(dá)到逃避執(zhí)行的目的,所帶來的危害顯然要比一般的拒絕執(zhí)行行為要大,造成的影響也更加惡劣。

(2)行為人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的履行程度。行為人未履行標(biāo)的部分占全部執(zhí)行標(biāo)的的比例及抗拒執(zhí)行的金額成為衡量情節(jié)是否嚴(yán)重的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),部分省份已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。如,2004年浙江省公安廳、省檢察院、省高級(jí)法院《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題的意見》規(guī)定,致使判決、裁定無法執(zhí)行,一般是指無法執(zhí)行的標(biāo)的額達(dá)5萬元以上或者雖不到5萬元但造成其他嚴(yán)重后果的情形。

(3)行為后果的嚴(yán)重程度。行為人抗拒執(zhí)行造成執(zhí)行人員人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)較大損失等,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。

此外,2015年刑法修正案(九)規(guī)定,拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

但關(guān)于“情節(jié)特別嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn),法律同樣未作相關(guān)規(guī)定,可以參照以上三點(diǎn),根據(jù)程度的輕重予以區(qū)分。


26. 優(yōu)先償還他人欠款而未履行法院判決確定的義務(wù)是否構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪?

被執(zhí)行人多數(shù)認(rèn)為自己經(jīng)濟(jì)來源有限,無法全部?jī)斶債務(wù),在眾多債務(wù)中,認(rèn)為債權(quán)具有平等性,償還個(gè)人其他債務(wù)而非法院判決確定的債務(wù),不構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。該觀點(diǎn)的誤區(qū)在于未能正確認(rèn)識(shí)拒不執(zhí)行判決、裁定罪侵犯的客體。

《刑法》第三百一十三條規(guī)定:對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。

本罪侵犯的犯罪客體具有雙重屬性。有學(xué)者認(rèn)為該罪侵犯的是人民法院的正常活動(dòng)秩序、裁判的權(quán)威性,或者國(guó)家的審判制度等等。而犯罪客體是被犯罪行為侵害而由刑法保護(hù)的一種社會(huì)利益。

具體到拒不執(zhí)行判決、裁定罪中,無論是審判活動(dòng)還是審判制度,都是作為一種具體的事物本身,均不能作為該罪侵犯的客體。拒不執(zhí)行判決、裁定的行為除了侵害司法權(quán)威之外,對(duì)判決、裁定所確定的權(quán)利人權(quán)利也造成了侵害。因此拒不執(zhí)行判決、裁定罪侵犯的客體包括國(guó)家司法權(quán)威和權(quán)利人的合法權(quán)利。

債權(quán)天然具有平等性,但是在拒不執(zhí)行判決、裁定罪中,國(guó)家司法權(quán)權(quán)威是作為優(yōu)先被考量的客體,司法權(quán)威不容侵犯。

參考案例:桐城法院(2016)皖0881刑初71號(hào)

被告人張某某在安徽省桐城市經(jīng)營(yíng)一家鳳凰香業(yè)公司,并擔(dān)任該公司法定代表人。

該公司分別于2010年9月被安慶市中級(jí)人民法院終審裁定償還某生物技術(shù)有限公司人民幣55萬元,2012年4月被宿州市中級(jí)人民法院裁定償還某投資公司人民幣38.88萬元。進(jìn)入執(zhí)行程序后多次調(diào)解并強(qiáng)制執(zhí)行,張某某一直未履行執(zhí)行義務(wù)。

2013年,張某某該公司土地拆遷,張某某在獲得征地拆遷補(bǔ)償款 900余萬元后,仍然未履行法院判決,而是將上述款項(xiàng)用于償還公司所欠其他債務(wù),最終導(dǎo)致上述兩起生效判決、裁定無法執(zhí)行。桐城法院最終認(rèn)定張某某的行為構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪,判處有期徒刑十一個(gè)月。


27. 有部分履行能力是否等同于沒有履行能力?

拒不執(zhí)行判決、裁定罪的構(gòu)成要件其中之一是有能力履行而拒不履行。

但對(duì)于何為有能力履行并不明確。對(duì)于有部分能力履行是否屬于有能力履行有所爭(zhēng)議。在財(cái)產(chǎn)執(zhí)行案件中,該問題尤其突出,筆者認(rèn)為有能力執(zhí)行是指有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),既包括可供全部執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),也包括可供部分執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。

看待被執(zhí)行人是否具備償還能力,從經(jīng)濟(jì)狀況來看,應(yīng)當(dāng)是分析被執(zhí)行人可支配的個(gè)人財(cái)產(chǎn)是多少,而并非是以被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)是否有盈余為標(biāo)準(zhǔn)。


28. 拒不執(zhí)行判決、裁定罪犯罪主體是否僅包括被執(zhí)行人?


對(duì)于該罪的犯罪主體,多數(shù)人認(rèn)為僅僅對(duì)判決確定的義務(wù)人即被執(zhí)行人具有約束力。

通過我國(guó)刑法及相關(guān)司法解釋的內(nèi)容可以看出該罪的犯罪主體不局限于判決確定的義務(wù)人即被執(zhí)行人。

2002年8月29日通過的第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過的《關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第三百一十三條的解釋》,對(duì)“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重”的情形作出了具體規(guī)定,將被執(zhí)行人、擔(dān)保人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)等造成判決、裁定無法執(zhí)行的行為以及協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人拒不協(xié)助執(zhí)行致使判決、裁定無法執(zhí)行的行為認(rèn)定為“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重”的情形。

此后出臺(tái)的司法解釋對(duì)被執(zhí)行人、擔(dān)保人以及負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行的行為作了進(jìn)一步的規(guī)定,在此不一一列舉。從上述解釋可以看出被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的人均可以成為該罪的犯罪主體。

此外,案外人采用暴力、威脅方法幫助上述當(dāng)事人或有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的人阻礙判決、裁定執(zhí)行的,可按拒不執(zhí)行判決、裁定罪的共犯處理。

也有學(xué)者認(rèn)為拒不執(zhí)行判決、裁定罪的主體必須以具有法律規(guī)定的特定義務(wù)為前提,案外人沒有執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行法院裁判的義務(wù),其主體資格欠缺,因此應(yīng)構(gòu)成妨害公務(wù)罪。

筆者認(rèn)為從共同犯罪理論來看,共犯只需符合一般主體的條件即可。

從這個(gè)意義上講,案外人可與被執(zhí)行人、擔(dān)保人和負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人共同實(shí)施抗拒法院裁判的行為而成為該罪的主體。對(duì)這一類型行為,各地法院有不同的認(rèn)定和處理。

參考案例:佛山市高明區(qū)人民法院(2015)佛明法刑初字第449號(hào)

2015年2月12日10時(shí)許,佛山市順德區(qū)人民法院工作人員黃某甲和王某到佛山市順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)XX村委會(huì)執(zhí)行某案,并向時(shí)任XX支部書記、村委會(huì)主任以及村股份社理事長(zhǎng)的被告人馬某甲出示了工作證件、表明了執(zhí)法身份、出具了相關(guān)的《協(xié)助執(zhí)行通知書》和《執(zhí)行裁定書》,要求馬某甲配合人民法院的工作人員執(zhí)行相關(guān)判決,但馬某甲以被強(qiáng)制執(zhí)行人不在場(chǎng)為由,拒絕協(xié)助執(zhí)行相關(guān)判決。

經(jīng)王某和黃某甲再三說明執(zhí)法事由和協(xié)助義務(wù)后,馬某甲依然拒不配合執(zhí)行相關(guān)判決,在黃某甲等人現(xiàn)場(chǎng)拍照用作存檔時(shí),馬某甲將人民法院送達(dá)的通知書和裁定書當(dāng)場(chǎng)撕毀扔在地上、出言恐嚇黃某甲等人。

佛山市高明區(qū)人民法院以馬某甲犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪,判處其有期徒刑一年。


29. 在進(jìn)入執(zhí)行程序前轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等行為是否構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪?

很多被執(zhí)行人在被追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪刑事責(zé)任的時(shí)候往往辯解自己轉(zhuǎn)移個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí),案件并未進(jìn)入執(zhí)行程序,因此該行為不構(gòu)成拒不執(zhí)行。

該觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)誤區(qū)在于錯(cuò)誤地將履行裁判義務(wù)的時(shí)間與進(jìn)入執(zhí)行程序相等同。拒不執(zhí)行判決、裁定罪的構(gòu)成從時(shí)間上看,行為要件應(yīng)當(dāng)從裁判生效時(shí)開始計(jì)算。

法院判決、裁定生效后,義務(wù)人即應(yīng)當(dāng)按照裁判確定的內(nèi)容實(shí)施給付義務(wù)或者履行行為,該階段可以認(rèn)為是自然履行階段。

執(zhí)行程序是裁判生效后,由申請(qǐng)執(zhí)行人向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,人民法院受理、立案后才正式進(jìn)入執(zhí)行程序,人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)生效裁判強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)。

從《刑法》第一百三十一條及相關(guān)司法解釋看出,拒不執(zhí)行判決、裁定罪維護(hù)的是生效裁判所代表的權(quán)威性,確保司法秩序的正常運(yùn)行。義務(wù)人在收到人民法院送達(dá)的判決、裁定后,應(yīng)當(dāng)知曉自己權(quán)利義務(wù)的狀態(tài)。在判決、裁定生效后,無論是否進(jìn)入執(zhí)行程序或者是否收到執(zhí)行通知書,均應(yīng)當(dāng)按照判決、裁定確定的義務(wù)執(zhí)行。

因此,在判決、裁定生效后,進(jìn)入執(zhí)行程序前轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等行為,構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪無疑。

2016年12月28日最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例中,毛建文拒不執(zhí)行判決、裁定案即涉及到構(gòu)成該罪的行為要件起算時(shí)間的問題。

案情如下:浙江省平陽縣人民法院于2012年12月11日作出(2012)溫平鰲商初字第595號(hào)民事判決,判令被告人毛建文于判決生效之日起15日內(nèi)返還陳先銀掛靠在其名下的溫州宏源包裝制品有限公司投資款200000元及利息。


該判決于2013年1月6日生效。因毛建文未自覺履行生效法律文書確定的義務(wù),陳先銀于2013年2月16日向平陽縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

立案后,平陽縣人民法院在執(zhí)行中查明,毛建文于2013年1月17日將其名下的小型普通客車以150000元的價(jià)格轉(zhuǎn)賣,并將所得款項(xiàng)用于個(gè)人開銷,拒不執(zhí)行生效判決。


法院生效裁判認(rèn)為:被告人毛建文負(fù)有履行生效裁判確定的執(zhí)行義務(wù),在人民法院具有執(zhí)行內(nèi)容的判決、裁定發(fā)生法律效力后,實(shí)施隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等拒不執(zhí)行行為,致使判決、裁定無法執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重,其行為已構(gòu)成拒不執(zhí)行判決罪。


30. 隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)是否必然導(dǎo)致判決、裁定無法執(zhí)行的后果?

“致使判決、裁定無法執(zhí)行”是認(rèn)定拒不執(zhí)行判決、裁定罪的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

法院強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象有兩大類,分為財(cái)產(chǎn)和行為。財(cái)產(chǎn)分為不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),行為分為履行行為和約束行為(禁止行為)。

而在判決、裁定的執(zhí)行過程中,財(cái)產(chǎn)執(zhí)行又可分為特定財(cái)物和不特定財(cái)物的執(zhí)行,特定財(cái)物執(zhí)行如房屋、汽車過戶、買賣等,不特定財(cái)物執(zhí)行最常見的為金錢支付。

執(zhí)行過程中,被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱藏財(cái)產(chǎn)行為司空見慣,例如以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究其刑事責(zé)任時(shí),常有被執(zhí)行人或者辯護(hù)人辯解被執(zhí)行的房屋雖然沒有按照判決過戶給申請(qǐng)執(zhí)行人,而是轉(zhuǎn)賣給了案外人,但這并不能導(dǎo)致判決、裁定必然無法執(zhí)行,認(rèn)為只有被執(zhí)行物發(fā)生物理上的滅失導(dǎo)致判決無法執(zhí)行才可構(gòu)成該罪。

被執(zhí)行財(cái)物的滅失可分為物理滅失和法律滅失。對(duì)于拒不執(zhí)行判決、裁定罪的理解,應(yīng)當(dāng)從廣義上來理解被執(zhí)行財(cái)物的滅失,即法律滅失,也就是財(cái)產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生了變更。

分析我國(guó)刑法及相關(guān)司法解釋對(duì)拒不執(zhí)行判決、裁定罪的適用,拒不執(zhí)行判決、裁定罪應(yīng)當(dāng)屬于情節(jié)犯而非結(jié)果犯,即對(duì)生效判決、裁定有能力履行拒不履行,且達(dá)到法律規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重程度可構(gòu)成該罪。將“致使判決、裁定無法執(zhí)行”作為拒不執(zhí)行判決、裁定罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),以結(jié)果為認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)則脫離實(shí)際。

另外,對(duì)于“致使判決、裁定無法執(zhí)行”的理解也應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合執(zhí)行工作的實(shí)務(wù)性。這里的無法執(zhí)行應(yīng)當(dāng)理解為包括為執(zhí)行設(shè)置障礙導(dǎo)致執(zhí)行工作無法順利進(jìn)行的情況,而不能僅僅理解為永久性的無法執(zhí)行。

參考案例:紹興市柯橋區(qū)人民法院于(2014)紹商特字第2號(hào)民事裁定

裁判要旨:本案中,被執(zhí)行人王某某在明知房產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序后,仍然將房屋租賃給他人,致使法院拍賣程序受阻。雖然該房產(chǎn)并未發(fā)生物理上的滅失,但王某某擅自將房屋以年租的方式租賃給他人的行為,給執(zhí)行工作設(shè)置了障礙,導(dǎo)致執(zhí)行工作暫時(shí)無法順利進(jìn)行,以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪處罰,合理合法。


31. 如何理解拒不執(zhí)行判決、裁定罪中的有能力執(zhí)行?

有能力執(zhí)行是構(gòu)成拒不執(zhí)行判決裁定罪的必備條件之一,沒有執(zhí)行能力而沒有執(zhí)行的,不構(gòu)成本罪。

關(guān)于有能力執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面理解和把握。

(1)認(rèn)定有能力執(zhí)行的時(shí)間,從判決裁定生效時(shí)起算,不限于執(zhí)行期間或刑事案件審理期間。

(2)有能力執(zhí)行是客觀事實(shí),不以行為人的主觀認(rèn)識(shí)為要件,且不受執(zhí)行情況的制約。

(3)有執(zhí)行能力,包括有部分執(zhí)行能力。


32. 拒不執(zhí)行判決、裁定罪中規(guī)定的“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行”的行為起算時(shí)間是從相關(guān)民事判決發(fā)生法律效力時(shí)起算,還是從執(zhí)行立案時(shí)起算?

生效法律文書進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序并不是構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的要件和前提,拒不執(zhí)行判決的行為應(yīng)從相關(guān)民事判決發(fā)生法律效力時(shí)起算。主要理由如下:

第一,符合立法原意。生效法律文書的強(qiáng)制執(zhí)行力不是在進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序后才產(chǎn)生的,而是自法律文書生效之日起即產(chǎn)生。

第二,與民事訴訟法及其司法解釋協(xié)調(diào)一致!睹裨V法》第一百一十一條以及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第一百八十八條明確將拒不執(zhí)行行為限定在法律文書發(fā)生法律效力后,并未將拒不執(zhí)行的主體僅限定為進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序后的被執(zhí)行人或者協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人等,更未將拒不執(zhí)行判決、裁定罪的調(diào)整范圍僅限于生效法律文書進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序后發(fā)生的行為。

第三,符合立法目的。拒不執(zhí)行判決、裁定罪的立法目的在于解決法院生效判決、裁定的“執(zhí)行難”問題。將判決、裁定生效后立案執(zhí)行前逃避履行義務(wù)的行為納入拒不執(zhí)行判決、裁定罪的調(diào)整范圍,是法律設(shè)定該罪的應(yīng)有之意。

將判決、裁定生效之日確定為拒不執(zhí)行判決、裁定罪中拒不執(zhí)行行為的起算時(shí)間點(diǎn),能有效地促使義務(wù)人在判決、裁定生效后即迫于刑罰的威懾力而主動(dòng)履行生效裁判確定的義務(wù),避免生效裁判淪為一紙空文,從而使社會(huì)公眾真正尊重司法裁判,維護(hù)法律權(quán)威,從根本上解決“執(zhí)行難”問題,實(shí)現(xiàn)拒不執(zhí)行判決、裁定罪的立法目的。


33.《拒執(zhí)罪司法解釋》開始施行后,拒不執(zhí)行判決、裁定罪是否屬于自訴案件?

從強(qiáng)化對(duì)失信行為的震懾作用出發(fā),《拒執(zhí)罪司法解釋》將拒不執(zhí)行判決、裁定罪由單一的公訴改為公訴與自訴并行。

但依據(jù)該解釋第三條之規(guī)定,只有一種情形可由當(dāng)事人提起自訴,即負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不履行,且侵犯了申請(qǐng)執(zhí)行人的人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,且申請(qǐng)執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告,而公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)不予追究刑事責(zé)任,申請(qǐng)執(zhí)行人才能提起刑事自訴。


34. 申請(qǐng)執(zhí)行人提起刑事自訴后,被執(zhí)行人又主動(dòng)與申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)商并最終達(dá)成和解方案,申請(qǐng)執(zhí)行人是否能夠申請(qǐng)撤回自訴?

在當(dāng)前被執(zhí)行人抗拒、逃避執(zhí)行現(xiàn)象多發(fā),“執(zhí)行難”問題突出的背景下,鼓勵(lì)申請(qǐng)執(zhí)行人積極收集被執(zhí)行人拒不執(zhí)行判決、裁定的相關(guān)證據(jù),符合自訴條件的,通過自訴程序依法追究被執(zhí)行人的刑事責(zé)任是符合立法初衷的,該做法將對(duì)被執(zhí)行人產(chǎn)生一定的威懾,迫使被執(zhí)行人主動(dòng)協(xié)商案件執(zhí)行的解決方案,在雙方已經(jīng)達(dá)成和解、被執(zhí)行人取得自訴人諒解、自訴人要求撤訴的情況下,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許自訴人撤回自訴。

該做法對(duì)于依法實(shí)現(xiàn)判決、裁定確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,維護(hù)司法秩序、增強(qiáng)司法權(quán)威,提高司法公信力,具有重要的導(dǎo)向作用。


35. 是否只要被執(zhí)行人沒有按期履行生效法律文書確定的義務(wù)就構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪?


有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪,就具體情形來說,主要包括:

具有拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況、違反人民法院限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)令等拒不執(zhí)行行為,經(jīng)采取罰款或者拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不執(zhí)行的;

偽造、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù),以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證,妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

拒不交付法律文書指定交付的財(cái)物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

與他人串通,通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)行人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)或者聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng),致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的;

對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行侮辱、圍攻、扣押、毆打,致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的;

毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件,致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的;

拒不執(zhí)行法院判決、裁定,致使債權(quán)人遭受重大損失的。


36. 在2015年《拒執(zhí)罪司法解釋》施行之前,通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的,能否被歸入拒不執(zhí)行判決、裁定罪?

雖然2015年《拒執(zhí)罪司法解釋》將通過虛假仲裁等方式妨礙執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的行為規(guī)定為拒不執(zhí)行判決、裁定罪的情形之一,但該解釋是對(duì)2002年全國(guó)人大常委會(huì)通過的《關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第三百一十三條的解釋》中規(guī)定的“其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的情形”的進(jìn)一步明確,屬于刑法第三百一十三條規(guī)定的“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的情形”。

故在2015年《拒執(zhí)罪司法解釋》施行之前,通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的,適用2015年《拒執(zhí)罪司法解釋》將其歸入拒不執(zhí)行判決、裁定罪符合法律規(guī)定。


37. 確無資產(chǎn)可供執(zhí)行是否構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪?

設(shè)定拒不執(zhí)行判決、裁定罪的本意就是維護(hù)法律文書的權(quán)威性和公正性,打擊、制裁各種規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的行為,其解決的是執(zhí)行難問題。

所謂民事履行能力,亦稱執(zhí)行能力,是指負(fù)有義務(wù)的當(dāng)事人對(duì)生效的法律文書確定的內(nèi)容所具備的實(shí)際履行條件,對(duì)于客觀上確無資產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人,我們稱之為執(zhí)行不能,該種情形不應(yīng)落入拒不執(zhí)行判決、裁定罪范疇。但需要注意的是,被執(zhí)行人拒不執(zhí)行生效裁決,且辯解其沒有履行能力,法院經(jīng)查發(fā)現(xiàn)行為人有固定經(jīng)濟(jì)收入,不申報(bào)財(cái)產(chǎn)也不履行給付義務(wù)的,被執(zhí)行人構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。


38. 申請(qǐng)執(zhí)行人未向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,此時(shí)被執(zhí)行人是否可以被追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪?

在判定被執(zhí)行人是否涉嫌構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪時(shí),不應(yīng)將申請(qǐng)執(zhí)行人是否申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、執(zhí)行法院是否送達(dá)相關(guān)執(zhí)行裁定作為硬性標(biāo)準(zhǔn)。

只要被執(zhí)行人在判決、裁定生效后存在轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等拒不執(zhí)行行為發(fā)生,無論申請(qǐng)執(zhí)行人是否已啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序,都可以認(rèn)定其構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。


39. 在拒不執(zhí)行判決、裁定罪中,法院強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行費(fèi)用是否應(yīng)計(jì)入拒不執(zhí)行的金額中?

執(zhí)行程序是由于負(fù)有執(zhí)行判決、裁定的義務(wù)主體沒有自動(dòng)履行其義務(wù)而啟動(dòng)的,在執(zhí)行程序中,法院依法收取的執(zhí)行案件受理費(fèi)和產(chǎn)生的執(zhí)行費(fèi)用,依法應(yīng)由該義務(wù)主體承擔(dān)。

執(zhí)行等費(fèi)用的產(chǎn)生,是為實(shí)現(xiàn)判決、裁定所確定的給付內(nèi)容而派生的,實(shí)質(zhì)上也就是義務(wù)主體沒有自動(dòng)履行判決、裁定所造成的損失,理應(yīng)計(jì)入拒不執(zhí)行判決、裁定罪的金額。


40. 執(zhí)行過程中被執(zhí)行人拒不遷出房屋應(yīng)如何處理?

(一)對(duì)于強(qiáng)制遷出房屋被搬出的財(cái)物,因拒絕接收而造成的損失,由被執(zhí)行人承擔(dān)。

(二)執(zhí)行法院未采取強(qiáng)制遷出房屋的執(zhí)行行為,也就不存在對(duì)行為是否違法的判斷問題,被執(zhí)行人依據(jù)《民訴法》第225條提起執(zhí)行異議的,法院不予受理。

(三)執(zhí)行被執(zhí)行人唯一住房時(shí),若申請(qǐng)人同意參照當(dāng)?shù)胤课葑赓U市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)亓庾》勘U厦娣e標(biāo)準(zhǔn)從該房屋的變價(jià)款中扣除五至八年租金的,人民法院應(yīng)予支持申請(qǐng)人繼續(xù)執(zhí)行拍賣該房屋的請(qǐng)求。

(四)對(duì)被執(zhí)行人房產(chǎn)不得拍賣的條件是被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋,并非被執(zhí)行人的唯一房產(chǎn)。即便房產(chǎn)為被執(zhí)行人唯一住房,但只要房產(chǎn)設(shè)置了抵押,人民法院即可根據(jù)抵押權(quán)人的申請(qǐng),依法采取拍賣措施。

(五)對(duì)被執(zhí)行人唯一住房,在申請(qǐng)執(zhí)行人按照當(dāng)?shù)亓庾》勘U厦娣e為被執(zhí)行人及所扶養(yǎng)家屬提供居住房屋,或者同意參照當(dāng)?shù)胤课葑赓U市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)從該房屋的變價(jià)款中扣除五到八年租金后,可對(duì)該唯一住房強(qiáng)制執(zhí)行。


41. 被執(zhí)行人拒不履行法院指定行為怎么辦?

(一)被執(zhí)行人未能主動(dòng)配合履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓和減資手續(xù)的情況下,執(zhí)行法院有權(quán)下發(fā)裁定強(qiáng)制執(zhí)行,執(zhí)行的方式可以是發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書請(qǐng)相關(guān)登記機(jī)關(guān)直接辦理登記,也可以由權(quán)利人依據(jù)裁定書自行向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。

(二)生效法律文書指定履行的行為,具有可執(zhí)行性,執(zhí)行法院可以強(qiáng)制被執(zhí)行人向特定人履行告知義務(wù)。

(三)污染者在生效裁判確定的期限內(nèi)未履行環(huán)境修復(fù)義務(wù)的,人民法院可以委托其他人進(jìn)行環(huán)境修復(fù),所需費(fèi)用由污染者承擔(dān)。

(四)執(zhí)行法院在確定代履行費(fèi)用的具體金額時(shí),未征求被執(zhí)行人的意見,也未指定被執(zhí)行人在一定期限內(nèi)預(yù)先支付,而直接予以強(qiáng)制扣劃,在執(zhí)行程序上確有不當(dāng)之處,被執(zhí)行人可據(jù)此提出執(zhí)行行為異議。

(五)執(zhí)行法院根據(jù)仲裁調(diào)解書的內(nèi)容在執(zhí)行程序中辦理抵押登記的執(zhí)行行為符合法律規(guī)定。

(六)執(zhí)行法院作出的執(zhí)行通知書有關(guān)責(zé)令被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)遲延履行期間債務(wù)利息和申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)的內(nèi)容,雖未在已生效判決確定的內(nèi)容中顯示,但并不超出執(zhí)行內(nèi)容亦不違反法律規(guī)定。

(七)在被執(zhí)行人經(jīng)通知后,仍不履行辦理涉案房地產(chǎn)過戶手續(xù)的行為義務(wù)時(shí),執(zhí)行法院可出具執(zhí)行裁定強(qiáng)制辦理過戶手續(xù)。

(八)被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行的,執(zhí)行法院可以強(qiáng)制執(zhí)行或者委托有關(guān)單位或者其他人完成,費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。


42. 被執(zhí)行人不按期履行義務(wù)時(shí)如何追究其法律責(zé)任?

《民訴法》第253條規(guī)定,“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金!

根據(jù)上述規(guī)定,遲延履行已生效法律文書確定的給付義務(wù)的法律責(zé)任為支付遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金。其中前者主要適用于執(zhí)行人未履行金錢給付義務(wù),后者主要適用于被執(zhí)行人未履行非金錢給付義務(wù)。

(一)遲延履行期間債務(wù)利息的起算時(shí)間,應(yīng)當(dāng)自生效法律文書制定的履行期間屆滿之日起計(jì)算,截止日期應(yīng)計(jì)算至被執(zhí)行人履行完畢之日,若被執(zhí)行人分次履行的,相應(yīng)部分的遲延履行利息應(yīng)計(jì)算至每次履行完畢之日。

(二)再審案件中,后一判決對(duì)前一判決的給付內(nèi)容進(jìn)行了變更,故前一判決不應(yīng)再作為執(zhí)行依據(jù),后一判決效力也已經(jīng)最后確定且未被其他判決、裁定予以變更,應(yīng)當(dāng)作為執(zhí)行依據(jù),所以遲延履行利息應(yīng)在后一判決生效時(shí)起算。

(三)生效給付判決中明確債務(wù)人應(yīng)于判決生效之日起十日內(nèi)支付相應(yīng)利息的,遲延履行利息應(yīng)在該 10 日期限屆滿的次日起開始計(jì)算。此外,執(zhí)行程序中執(zhí)行案款分多次履行的,應(yīng)按照前述分次的時(shí)間點(diǎn)分階段計(jì)算債務(wù)人應(yīng)承擔(dān)的遲延履行利息。

關(guān)于金融不良債權(quán)遲延履行期間債務(wù)利息的截止日,由于金融不良債權(quán)的處置屬于特殊歷史遺留問題,利息計(jì)算兼具法律性和政策性,最高人民法院先后發(fā)布有關(guān)審理和執(zhí)行的指導(dǎo)性文件。

2009年4月3日《最高人民法院關(guān)于審理涉及金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件工作座談會(huì)紀(jì)要》發(fā)布后,非金融資產(chǎn)管理公司的機(jī)構(gòu)或個(gè)人受讓金融不良債權(quán)的,受讓日之后不再計(jì)付利息,利息包括遲延履行利息。

(四)當(dāng)判決書中并未明確遲延履行利息的起始計(jì)算日的,且雙方爭(zhēng)議較大,執(zhí)行部門應(yīng)該先征詢本案原法院民事審判部門的意見,依據(jù)民事審判部門的解釋,確定遲延履行利息的起始計(jì)算日期。遲延履行利息的計(jì)算方式應(yīng)分為兩種情況:

2014年8月1日之后的遲延履行利息應(yīng)該按照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行程序中計(jì)算遲延履行期間的債務(wù)利息適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定計(jì)算。2014年8月1日之前的遲延履行利息應(yīng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中如何計(jì)算遲延履行期間的債務(wù)利息等問題的批復(fù)》計(jì)算。

(五)《解釋》施行后,明確將遲延履行利息分為一般債務(wù)利息和加倍債務(wù)利息,被執(zhí)行人在此前已部分清償?shù)膫鶆?wù),依照《解釋》規(guī)定應(yīng)采用先本后息的清償順序原則在本金中扣除,故計(jì)算遲延履行期間加倍債務(wù)利息的基數(shù)(即除一般債務(wù)利息之外的未清償?shù)姆晌臅_定的金錢債務(wù))=借款本金-部分清償債務(wù)。


43. 如何執(zhí)行被執(zhí)行人的“唯一住房”?

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十條第一款以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,申請(qǐng)執(zhí)行人可申請(qǐng)執(zhí)行被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活所必需的唯一住房,但應(yīng)符合以下一種或幾種情形:

第一,能夠證明對(duì)被執(zhí)行人有扶養(yǎng)義務(wù)的人名下有其他能夠維持生活必需的居住房屋;

第二,能夠證明執(zhí)行依據(jù)生效后,被執(zhí)行人為逃避債務(wù)轉(zhuǎn)讓其名下其他房屋;

第三,申請(qǐng)執(zhí)行人按照當(dāng)?shù)亓庾》勘U厦娣e標(biāo)準(zhǔn)為被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬提供居住房屋,或者同意參照當(dāng)?shù)胤课葑赓U市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)從該房屋的變價(jià)款中扣除五至八年租金;

第四,被執(zhí)行人的“唯一住房”系執(zhí)行依據(jù)確定的被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)交付的房屋。


44. 共有財(cái)產(chǎn)應(yīng)如何強(qiáng)制執(zhí)行?

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第十四條規(guī)定;

對(duì)被執(zhí)行人與其他人共有的財(cái)產(chǎn),人民法院可以查封、扣押、凍結(jié),并及時(shí)通知共有人。

共有人協(xié)議分割共有財(cái)產(chǎn),并經(jīng)債權(quán)人認(rèn)可的,人民法院可以認(rèn)定有效。查封、扣押、凍結(jié)的效力及于協(xié)議分割后被執(zhí)行人享有份額內(nèi)的財(cái)產(chǎn);對(duì)其他共有人享有份額內(nèi)的財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),人民法院應(yīng)當(dāng)裁定予以解除。

共有人提起析產(chǎn)訴訟或者申請(qǐng)執(zhí)行人代位提起析產(chǎn)訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。訴訟期間中止對(duì)該財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行。

根據(jù)上述規(guī)定,執(zhí)行法院可以就被執(zhí)行人與他人共有的財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施,但需通知共有人。

已被采取強(qiáng)制措施的財(cái)產(chǎn),共有人可采取以下方法進(jìn)行權(quán)益救濟(jì):

第 一,通過與被執(zhí)行人協(xié)議分割財(cái)產(chǎn),并征得申請(qǐng)執(zhí)行人同意,以解除執(zhí)行法院對(duì)其所有財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施;

第二,通過提起析產(chǎn)訴訟的方式,請(qǐng)求法院分割共有財(cái)產(chǎn)并請(qǐng)求確認(rèn)財(cái)產(chǎn)所有權(quán),并以此請(qǐng)求法院解除已被采取強(qiáng)制措施的財(cái)產(chǎn)。

同時(shí),申請(qǐng)執(zhí)行人也可通過代為訴訟的方式向法院請(qǐng)求析產(chǎn)。


45. 不予執(zhí)行仲裁裁決的注意事項(xiàng)有哪些?

《民訴法》第二百三十七條第二款規(guī)定,被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明仲裁裁決有下列情形之一的,經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí),裁定不予執(zhí)行:

(一)當(dāng)事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的;

(二)裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的;

(三)仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的;

(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;

(五)對(duì)方當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;

(六)仲裁員在仲裁該案時(shí)有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁決行為的。

有關(guān)不予執(zhí)行仲裁裁決的規(guī)定,根據(jù)上述規(guī)定,仲裁裁決的執(zhí)行應(yīng)符合如下條件:

(1)義務(wù)人不履行仲裁裁決;

(2)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提出申請(qǐng);

(3)當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合法律、司法解釋規(guī)定的條件;

(4)申請(qǐng)人應(yīng)向有管轄權(quán)的法院申請(qǐng)執(zhí)行。

同時(shí),仲裁庭在仲裁程序中可能存在違反法定程序損害相關(guān)權(quán)利人利益的情形,故規(guī)定了不予執(zhí)行制度。不予執(zhí)行仲裁裁決的情形,主要包括如下情形:

(1)雙方當(dāng)事人未在合同中約定仲裁條款或事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議;

(2)裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁;

(3)仲裁庭的組成或仲裁的程序違法法定程序;

(4)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;

(5)對(duì)方當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù);

(6)仲裁員在仲裁該案件時(shí)有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁決行為;

(7)仲裁裁決違背社會(huì)公共利益。


46. “拒執(zhí)罪”是否必須查明是否“有能力執(zhí)行”?

最高人民法院認(rèn)為,“有能力執(zhí)行”是刑法規(guī)定的拒不執(zhí)行判決、裁定罪的構(gòu)成要件,全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于刑法第三百一十三條的解釋》(下稱《立法解釋》)也堅(jiān)持此觀點(diǎn)。

最高人民法院的司法解釋必須以法律和立法解釋為依據(jù)。《拒執(zhí)罪司法解釋》第二條是對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)《立法解釋》第(五)項(xiàng)“其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重”作的進(jìn)一步解釋,必須堅(jiān)持被執(zhí)行人“有能力執(zhí)行”這一前提條件。

同時(shí),“有能力執(zhí)行”作為犯罪構(gòu)成要件,嚴(yán)格地講,是對(duì)行為人追究犯罪時(shí)需要查明的事實(shí),不是執(zhí)行義務(wù)人報(bào)告財(cái)產(chǎn)等非刑事追究程序中必須查明的事實(shí)。不能因在執(zhí)行義務(wù)人報(bào)告財(cái)產(chǎn)等程序之前法院無法查明其是否有能力執(zhí)行為由,認(rèn)為“有能力執(zhí)行”不應(yīng)作為追究拒執(zhí)罪的前提。

當(dāng)然,在《拒執(zhí)罪司法解釋》第二條所列的具體行為中,如果從行為表現(xiàn)可以認(rèn)定行為人具有履行能力,則“有能力執(zhí)行”不需要再單獨(dú)認(rèn)定。


47. 《拒執(zhí)罪司法解釋》第二條第一項(xiàng)把“經(jīng)采取罰款或者拘留等強(qiáng)制措施”作為追究拒執(zhí)罪的前提條件,是否存在操作上的困難?

最高人民法院采取答復(fù)的形式對(duì)這一問題作出回應(yīng)。

最高人民法院認(rèn)為,該建議有一定的道理,反映了實(shí)踐中在被執(zhí)行人違反報(bào)告財(cái)產(chǎn)義務(wù)或限制消費(fèi)義務(wù)的情況下,查找被執(zhí)行人并采取罰款、拘留等措施確實(shí)存在困難。

但《拒執(zhí)罪司法解釋》第二條第一項(xiàng)如此規(guī)定,是基于刑法第三百一十三條規(guī)定拒執(zhí)行為“情節(jié)嚴(yán)重”才構(gòu)成犯罪。即執(zhí)行義務(wù)人違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告義務(wù)或限制消費(fèi)義務(wù),只有經(jīng)采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不執(zhí)行的,才認(rèn)為達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的程度,成立犯罪。

如果取消該前提,則會(huì)導(dǎo)致一般違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告義務(wù)、限制消費(fèi)義務(wù)的行為和犯罪行為之間的界限模糊,違背立法精神。

至于建議人提出的實(shí)踐操作上的困難問題,涉及對(duì)司法解釋的理解。這里“經(jīng)采取罰款或者拘留等強(qiáng)制措施”不宜理解為罰款、拘留等強(qiáng)制措施已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行完結(jié),宜理解為法院決定采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施并依法將相關(guān)決定送達(dá)執(zhí)行義務(wù)人的情形。

當(dāng)然實(shí)踐中執(zhí)行義務(wù)人可能因下落不明,相關(guān)決定無法送達(dá)而并不知悉自己被罰款、拘留,此時(shí)執(zhí)行義務(wù)人仍不履行義務(wù),是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重,需要斟酌。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)在個(gè)案中具體判斷加以解決。


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