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“老賴(lài)”名下無(wú)房無(wú)車(chē)可執(zhí)行,咋辦?還有這7大招!奇招!

當(dāng)債務(wù)人已經(jīng)將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,名下無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行怎么辦?我們可以申請(qǐng)將其列為失信被執(zhí)行人,失信被執(zhí)行人就是我們生活中講的“老賴(lài)”。由于執(zhí)行難的問(wèn)題,近幾年陸續(xù)出臺(tái)了一系列限制“老賴(lài)”的措施。



第一招:《民事訴訟法》中的強(qiáng)制執(zhí)行措施

  當(dāng)“老賴(lài)”被列為失信被執(zhí)行人后,會(huì)被:

  1、強(qiáng)制執(zhí)行存款;

  2、強(qiáng)制執(zhí)行收入;

  3、強(qiáng)制執(zhí)行股票等財(cái)產(chǎn);

  4、強(qiáng)制執(zhí)行車(chē)輛等動(dòng)產(chǎn);

  5、強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)收賬款等財(cái)產(chǎn);

  6、強(qiáng)制執(zhí)行土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn);

  7、強(qiáng)制被申請(qǐng)執(zhí)行人返還特定的財(cái)物;

  8、加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息和支付遲延履行金;

  9、罰款、拘留等強(qiáng)制措施;

  10、限制出入境等。


第二招:特殊標(biāo)的強(qiáng)制執(zhí)行

  1、執(zhí)行唯一住房

  根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十條的規(guī)定,符合條件的唯一住房(具體見(jiàn)法條)仍然可以執(zhí)行,而且實(shí)務(wù)中,已經(jīng)出現(xiàn)了大量執(zhí)行唯一住房的案例,以后肯定會(huì)越來(lái)越多。


  2、執(zhí)行被執(zhí)行人工資收入

  2002年《最高人民法院研究室關(guān)于執(zhí)行程序中能否扣劃離退休人員離休金退休金清償其債務(wù)問(wèn)題的答復(fù)》,在離退休人員的其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者收入不足償還其債務(wù)的情況下,人民法院可以要求其離退休金發(fā)放單位或者社會(huì)保障機(jī)構(gòu)協(xié)助扣劃其離休金或退休金,用以償還該離退休人員的債務(wù)。


  3、執(zhí)行被執(zhí)行人養(yǎng)老金

  2014年6月24日,最高人民法院《關(guān)于能否要求社保機(jī)構(gòu)協(xié)助凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人的養(yǎng)老金問(wèn)題的復(fù)函》(2014)執(zhí)他字第22號(hào),明確確認(rèn)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)作為養(yǎng)老金發(fā)放機(jī)構(gòu),有義務(wù)協(xié)助人民法院凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人應(yīng)得的養(yǎng)老金。

  4、執(zhí)行配偶財(cái)產(chǎn)

  根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返诙臈l規(guī)定,債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理。

  此規(guī)定明確,債權(quán)人向夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的,“應(yīng)當(dāng)”按夫妻共同債務(wù)處理?梢(jiàn),在夫妻債務(wù)性質(zhì)的推定上,婚姻法司法解釋?zhuān)ǘ┟鞔_推定為共同債務(wù)。

  除非有相反證據(jù)證明不是共同債務(wù),或者財(cái)產(chǎn)約定各自所有。在實(shí)務(wù)中,不少法院在實(shí)務(wù)中對(duì)能認(rèn)定為共同債務(wù)的已經(jīng)開(kāi)始直接執(zhí)行配偶的財(cái)產(chǎn),比如浙江法院,也有部分法院不予執(zhí)行,不過(guò)相信在日后的司法實(shí)務(wù)中會(huì)越來(lái)越明確,不少利用假離婚來(lái)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的行為會(huì)受到更大力度的打擊。


  5、未成年子女來(lái)歷不明巨額財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行

  將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到子女名下也是“老賴(lài)”慣用的逃債手法,目前法院已經(jīng)出現(xiàn)相關(guān)案例,強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人未成年子女來(lái)歷不明巨額財(cái)產(chǎn),以后也將得到普遍認(rèn)可。

  6、強(qiáng)制拍賣(mài)被執(zhí)行人手機(jī)號(hào)

  案例一:山東省臨沂市臨沭法院在強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人名下?lián)碛?***999999手機(jī)號(hào),每月最低消費(fèi)1200元,迅速對(duì)其進(jìn)行查封和評(píng)估,并在淘寶網(wǎng)司法拍賣(mài)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài),于2017年3月11日上午5時(shí)22分以19.38萬(wàn)元順利成交。

  案例二:焦作博愛(ài)縣法院在執(zhí)行其(2016)豫0822民初139號(hào)民事判決書(shū)過(guò)程中,因被執(zhí)行人竇某下落不明,且查無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),導(dǎo)致案件無(wú)法執(zhí)行。在其后執(zhí)行過(guò)程中,博愛(ài)縣法院執(zhí)行干警查明被執(zhí)行人名下號(hào)碼為15xxxx88888手機(jī)卡一張,隨即依法查封被執(zhí)行人上述名下手機(jī)號(hào)。經(jīng)過(guò)評(píng)估,該手機(jī)號(hào)價(jià)值6萬(wàn)元。2017年8月25日,該手機(jī)號(hào)碼在淘寶網(wǎng)司法拍賣(mài),以20萬(wàn)元的最高價(jià)成交。


第三招:特殊行為禁止

  1、禁止出入境

  依據(jù)《民事訴訟法》最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部《關(guān)于依法限制外國(guó)人和中國(guó)公民出境問(wèn)題的若干規(guī)定》的規(guī)定,人民法院對(duì)中國(guó)公民可根據(jù)通報(bào)備案對(duì)象的不同情況,采取相應(yīng)的禁止、限制、控制出境的措施,當(dāng)事人有未執(zhí)行民事案件的,向當(dāng)事人口頭通知或書(shū)面通知,在其案件(或問(wèn)題)執(zhí)結(jié)之前,不得離境。

  2、禁止失信被執(zhí)行人上高速

  2015年1月,重慶市高級(jí)人民法院聯(lián)合重慶高速執(zhí)法一支隊(duì)在重慶市高速路部分主線收費(fèi)站嚴(yán)查“老賴(lài)”,“老賴(lài)”們的車(chē)輛只要行駛上了高速,就將被現(xiàn)場(chǎng)扣留,由高速執(zhí)法移交法院處理。

  3、禁止失信被執(zhí)行人某些駕駛行為

  2016年3月浙江省云和縣人民法院發(fā)出一張限制高消費(fèi)令,首次將被執(zhí)行人駕駛小型汽車(chē)納入高消費(fèi)行為限制范圍。

  以上2、3是部分法院進(jìn)行的措施。

  4、凍結(jié)駕駛證,限制駕駛證年檢

  案例一:銀川市興慶區(qū)法院2015年始通過(guò)凍結(jié)失信被執(zhí)行人的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并不予審核的方法,執(zhí)結(jié)了多起執(zhí)行案件。目前,該法院執(zhí)行局正在和轄區(qū)內(nèi)的多個(gè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),打算進(jìn)一步擴(kuò)大凍結(jié)“老賴(lài)”的其他資格證及相關(guān)證明,讓一些靠“證”吃飯、靠“證”生活的老賴(lài)寸步難行。

  案例二:河北省滄州市海興縣法院在一起撫養(yǎng)費(fèi)案件的執(zhí)行過(guò)程中了解到某長(zhǎng)期未結(jié)案件的被執(zhí)行人擁有B本駕駛證,并從事貨運(yùn)工作,于2017年7月13日凍結(jié)被執(zhí)行人駕駛證,不給其駕駛證年檢的機(jī)會(huì),消除其對(duì)抗執(zhí)行的本錢(qián)。


第四招:全方面限制措施

  1、限制高消費(fèi)

  根據(jù)2015年7月22日起施行《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》第三條規(guī)定,限制如下高消費(fèi):

 、俪俗煌üぞ邥r(shí),選擇飛機(jī)、列車(chē)軟臥、輪船二等以上艙位;

 、谠谛羌(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi);

  ③購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋;

 、茏赓U高檔寫(xiě)字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公;

  ⑤購(gòu)買(mǎi)非經(jīng)營(yíng)必需車(chē)輛;

 、蘼糜巍⒍燃;

 、咦优妥x高收費(fèi)私立學(xué)校;

 、嘀Ц陡哳~保費(fèi)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品;

 、岢俗鳪字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

  2、從事特定行業(yè)或項(xiàng)目限制

  2016年9月25日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》,提出了全方面的限制,從事特定行業(yè)或項(xiàng)目限制包括:

  ①設(shè)立金融類(lèi)公司限制。

 、诎l(fā)行債券限制。

 、酆细裢顿Y者額度限制。

 、芄蓹(quán)激勵(lì)限制。

 、莨善卑l(fā)行或掛牌轉(zhuǎn)讓限制。

 、拊O(shè)立社會(huì)組織限制。

 、邊⑴c政府投資項(xiàng)目或主要使用財(cái)政性資金項(xiàng)目限制等。

  另2016年1月20日,由國(guó)家發(fā)展改革委和最高人民法院牽頭,人民銀行、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、中央文明辦、最高人民檢察院等44家單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,共提出55項(xiàng)懲戒措施,對(duì)失信被執(zhí)行人設(shè)立金融類(lèi)機(jī)構(gòu)、從事民商事行為、享受優(yōu)惠政策、擔(dān)任重要職務(wù)等方面全面進(jìn)行限制。


  3、政府支持或補(bǔ)貼限制

 、佾@取政府補(bǔ)貼限制。

  限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)政府補(bǔ)貼資金和社會(huì)保障資金支持。

  ②獲得政策支持限制。

  限制失信被執(zhí)行人在獲得政府補(bǔ)貼,在審批投資、進(jìn)出口、科技等政策支持方面的政策。


  4、任職資格限制

 、贀(dān)任國(guó)企高管限制。

 、趽(dān)任事業(yè)單位法定代表人限制。

 、蹞(dān)任金融機(jī)構(gòu)高管限制。

 、軗(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人限制。

  ⑤招錄(聘)為公務(wù)人員限制。

 、奕朦h或黨員的特別限制。

 、邠(dān)任黨代表、人大代表和政協(xié)委員限制。

  ⑧入伍服役限制等。


  5、準(zhǔn)入資格限制

  ①包括海關(guān)認(rèn)證限制。

  ②從事藥品、食品等行業(yè)限制。

 、鄯康禺a(chǎn)、建筑企業(yè)資質(zhì)限制。


  6、榮譽(yù)和授信限制

 、偈谟栉拿鞒鞘小⑽拿鞔彐(zhèn)、文明單位、文明家庭、道德模范、慈善類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)限制。

  ②律師和律師事務(wù)所榮譽(yù)限制。

 、凼谛畔拗啤


  7、特殊市場(chǎng)交易限制

 、?gòu)氖虏粍?dòng)產(chǎn)交易、國(guó)有資產(chǎn)交易限制。

 、谑褂脟(guó)有林地限制。

  ③使用草原限制。

  ④其他國(guó)有自然資源利用限制。

  以上第2-7源于《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》


  8、不能擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等

  2014年3月中央文明辦、最高人民法院、公安部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家工商總局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)民用航空局、中國(guó)鐵路總公司關(guān)于印發(fā)《“構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信”合作備忘錄》的通知(文明辦[2014]4號(hào)),明確失信被執(zhí)行人為自然人的,不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等。

  《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》中用的是“限制”,當(dāng)然也包括禁止。


  9、限制投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家以及其他招標(biāo)、從業(yè)人員招投標(biāo)活動(dòng)

  2016年9月22日最高人民法院、國(guó)家發(fā)展改革委等9部門(mén)聯(lián)合公布《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》,限制失信被執(zhí)行人的投標(biāo)活動(dòng)、招標(biāo)代理活動(dòng)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)、招標(biāo)從業(yè)活動(dòng)。


  10、限制支付寶,芝麻信用等網(wǎng)絡(luò)支付工具和授信

  2015年7月24日,最高法與芝麻信用簽署對(duì)失信被執(zhí)行人信用懲戒合作備忘錄,最高人民法院官方授權(quán)第三方商業(yè)征信機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合信用懲戒。

  芝麻信用會(huì)同淘寶、天貓、神州租車(chē)、趣分期、去哪兒旅游、我愛(ài)我家相寓等各應(yīng)用平臺(tái)在消費(fèi)金融、螞蟻小貸、信用卡、P2P、酒店、租房、租車(chē)等場(chǎng)景全面限制失信被執(zhí)行人,壓縮失信被執(zhí)行人生存空間。

  主要措施有:限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)貸款、融資等金融行為;限制失信被執(zhí)行人通過(guò)淘寶或天貓平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)機(jī)票、列車(chē)軟臥、保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品及非經(jīng)營(yíng)必需車(chē)輛、旅游、度假產(chǎn)品等;限制預(yù)定三星級(jí)以上賓館、酒店;限制失信被執(zhí)行人在互聯(lián)網(wǎng)的奢侈品交易等高消費(fèi)行為。



第五招:方便快捷強(qiáng)力執(zhí)行行為

  1、面向社會(huì)公布被失信被執(zhí)行人信息

  并通過(guò)全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái)、有關(guān)網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、戶外媒體等多種形式向社會(huì)公開(kāi),供公眾免費(fèi)查詢;

  根據(jù)聯(lián)合懲戒工作需要,人民法院可以向有關(guān)單位推送名單信息,供其結(jié)合自身工作依法使用名單信息。對(duì)依法不宜公開(kāi)失信信息的被執(zhí)行人,人民法院要通報(bào)其所在單位,由其所在單位依紀(jì)依法處理。

  利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,依法將失信被執(zhí)行人信息、受懲戒情況等公之于眾,其次,通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布,通過(guò)主要新聞網(wǎng)站向社會(huì)公布,另外部分地方還在公共場(chǎng)所(比如火車(chē)站、各商業(yè)廣場(chǎng)等)通過(guò)大屏幕輪番播放當(dāng)?shù)厥湃嗣,起到較大威懾作用。


  2、網(wǎng)絡(luò)快速查詢及執(zhí)行查控

  2016年3月最高人民法院和公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立快速查詢信息共享及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作工作機(jī)制的意見(jiàn)》,該意見(jiàn)主要包括五方面的協(xié)作內(nèi)容:

  一是信息共享。最高人民法院與公安部共享執(zhí)行案件信息、失信被執(zhí)行人信息及司法審判信息;

  二是查詢反饋。公安部協(xié)助人民法院查詢反饋被執(zhí)行人身份信息、被執(zhí)行人出入境證件及出入境信息、被訴訟保全被告的出入境證件信息以及被訴訟保全被告、被執(zhí)行人的車(chē)輛登記信息等;

  三是限制出境。公安機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院限制被執(zhí)行人出境;四是查控車(chē)輛。公安機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院查找、凍結(jié)車(chē)輛;五是查找被執(zhí)行人。公安機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院查找下落不明的被執(zhí)行人。


  3、每六個(gè)月查詢一次財(cái)產(chǎn)

  2016年11月7日,最高院發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定(試行)》,其中第九條終于明確“終結(jié)本次執(zhí)行程序后的五年內(nèi),執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)每六個(gè)月通過(guò)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢一次被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),并將查詢結(jié)果告知申請(qǐng)執(zhí)行人。


第六招:其他執(zhí)行及限制措施


  1、通信限制及“失信人彩鈴”措施

  平陸縣人民法院向電信、移動(dòng)、聯(lián)通各運(yùn)營(yíng)商出具協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),為失信人定制“失信人彩鈴”的措施,老賴(lài)將越來(lái)越難以遁形。


  2、限駕令

  平陸縣人民法院和平陸縣公安局交通管理大隊(duì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于限制被執(zhí)行人駕駛小型汽車(chē)等的實(shí)施辦法(試行)》,對(duì)未按人民法院指定的期間履行義務(wù)、擁有駕駛資格的被執(zhí)行人,法院將對(duì)其采取限制駕駛非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的措施,同時(shí),交警部門(mén)積極配合法院,在日常巡查以及專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)限駕被執(zhí)行人駕駛非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的,及時(shí)向法院通報(bào),申請(qǐng)執(zhí)行人和社會(huì)公眾可對(duì)限駕被執(zhí)行人駕駛非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的行為進(jìn)行舉報(bào),符合規(guī)定條件的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書(shū)確定的給付義務(wù)的,法院將及時(shí)解除其限駕令。


  3、公告懸賞提供財(cái)產(chǎn)線索

  2017年5月1日開(kāi)始施行的《關(guān)于民事執(zhí)行工作中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十一條規(guī)定:被執(zhí)行人不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),申請(qǐng)執(zhí)行人可以向人民法院書(shū)面申請(qǐng)發(fā)布懸賞公告查找可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。

  目前我省晉城中院、陽(yáng)城法院、太原市杏花嶺區(qū)法院、岢嵐法院等一大批法院已經(jīng)實(shí)行了財(cái)產(chǎn)公告懸賞制度。

  曲沃縣人民法院2018年6月10日與今日頭條失信被執(zhí)行人曝光平臺(tái)合作,將一批失信被執(zhí)行人相關(guān)案件信息曝光,被執(zhí)行人鞏某某等8名失信被執(zhí)行人得知自己的失信行為成為本地“頭條”新聞后,迫于輿論壓力,不敢再逃避義務(wù),最終主動(dòng)還款。


  4、執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)

  2018年10月30日,山西省高級(jí)人民法院與中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)山西分公司舉行《戰(zhàn)略合作協(xié)議》簽約儀式。這是山西法院引入第三方解決“執(zhí)行難”的一項(xiàng)新舉措。旨在探索建立解決執(zhí)行難的長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能作用,打造共建共治共享的綜合社會(huì)治理格局,助理破解執(zhí)行工作查人找物難、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難等問(wèn)題。


第七招:終極大招——刑事責(zé)任的追究


  根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條的規(guī)定,對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的,以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責(zé)任。

  2015年《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,進(jìn)一步細(xì)化了該刑事責(zé)任的具體事項(xiàng),并且規(guī)定在公安機(jī)關(guān)不予受理的情況下,公訴轉(zhuǎn)自訴。

  “黑名單”措施將強(qiáng)有力的擊潰“老賴(lài)”的心理防線,區(qū)域性的好方法例如拍賣(mài)有價(jià)值的手機(jī)號(hào)、限制駕照年檢、限制駕駛小汽車(chē)都有希望在全國(guó)推廣。

  因此,很多糾紛如果能在產(chǎn)生前就做好必要防范,比如完善抵押手續(xù),質(zhì)押手續(xù),或者在訴前做好保全手續(xù),能較大程度的保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn),還能較快實(shí)現(xiàn)債權(quán)利益。


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