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详细内容

人身?yè)p害賠償解釋(2022年修正)

《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋〉的決定》已于2022年2月15日由最高人民法院審判委員會(huì)第1864次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2022年5月1日起施行。

最高人民法院

2022年4月24日

法釋〔2022〕14號(hào)

最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的決定

2022年2月15日最高人民法院審判委員會(huì)第1864次會(huì)議通過(guò),自2022年5月1日起施行)最高人民法院審判委員會(huì)第1864次會(huì)議決定,對(duì)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》作如下修改:一、第十二條修改為:“殘疾賠償金根據(jù)受害人喪失勞動(dòng)能力程度或者傷殘等級(jí),按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn),自定殘之日起按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計(jì)算。“受害人因傷致殘但實(shí)際收入沒(méi)有減少,或者傷殘等級(jí)較輕但造成職業(yè)妨害嚴(yán)重影響其勞動(dòng)就業(yè)的,可以對(duì)殘疾賠償金作相應(yīng)調(diào)整。”二、第十五條修改為:“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn),按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計(jì)算!比⒌谑邨l修改為:“被扶養(yǎng)人生活費(fèi)根據(jù)扶養(yǎng)人喪失勞動(dòng)能力程度,按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。被扶養(yǎng)人為未成年人的,計(jì)算至十八周歲;被扶養(yǎng)人無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的,計(jì)算二十年。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計(jì)算!氨环鲳B(yǎng)人是指受害人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的未成年人或者喪失勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的成年近親屬。被扶養(yǎng)人還有其他扶養(yǎng)人的,賠償義務(wù)人只賠償受害人依法應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的部分。被扶養(yǎng)人有數(shù)人的,年賠償總額累計(jì)不超過(guò)上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出額!彼、第十八條修改為:“賠償權(quán)利人舉證證明其住所地或者經(jīng)常居住地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于受訴法院所在地標(biāo)準(zhǔn)的,殘疾賠償金或者死亡賠償金可以按照其住所地或者經(jīng)常居住地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算!氨环鲳B(yǎng)人生活費(fèi)的相關(guān)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),依照前款原則確定!蔽濉⒌诙䲢l修改為:“本解釋所稱‘城鎮(zhèn)居民人均可支配收入’‘城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出’‘職工平均工資’,按照政府統(tǒng)計(jì)部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)和計(jì)劃單列市上一年度相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定。“‘上一年度’,是指一審法庭辯論終結(jié)時(shí)的上一統(tǒng)計(jì)年度。”六、第二十四條修改為:“本解釋自2022年5月1日起施行。施行后發(fā)生的侵權(quán)行為引起的人身?yè)p害賠償案件適用本解釋。“本院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)!北緵Q定自2022年5月1日起施行。根據(jù)本決定,《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》作相應(yīng)修改后,重新公布。

最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

2003年12月4日最高人民法院審判委員會(huì)第1299次會(huì)議通過(guò);根據(jù)2020年12月23日最高人民法院審判委員會(huì)第1823次會(huì)議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》若干問(wèn)題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正;根據(jù)2022年2月15日最高人民法院審判委員會(huì)第1864次會(huì)議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋〉的決定》修正,該修正自2022年5月1日起施行)為正確審理人身?yè)p害賠償案件,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)踐,制定本解釋。第一條  因生命、身體、健康遭受侵害,賠償權(quán)利人起訴請(qǐng)求賠償義務(wù)人賠償物質(zhì)損害和精神損害的,人民法院應(yīng)予受理。本條所稱“賠償權(quán)利人”,是指因侵權(quán)行為或者其他致害原因直接遭受人身?yè)p害的受害人以及死亡受害人的近親屬。本條所稱“賠償義務(wù)人”,是指因自己或者他人的侵權(quán)行為以及其他致害原因依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的自然人、法人或者非法人組織。第二條  賠償權(quán)利人起訴部分共同侵權(quán)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)追加其他共同侵權(quán)人作為共同被告。賠償權(quán)利人在訴訟中放棄對(duì)部分共同侵權(quán)人的訴訟請(qǐng)求的,其他共同侵權(quán)人對(duì)被放棄訴訟請(qǐng)求的被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償份額不承擔(dān)連帶責(zé)任。責(zé)任范圍難以確定的,推定各共同侵權(quán)人承擔(dān)同等責(zé)任。人民法院應(yīng)當(dāng)將放棄訴訟請(qǐng)求的法律后果告知賠償權(quán)利人,并將放棄訴訟請(qǐng)求的情況在法律文書(shū)中敘明。第三條  依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者,因工傷事故遭受人身?yè)p害,勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害,賠償權(quán)利人請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。第四條  無(wú)償提供勞務(wù)的幫工人,在從事幫工活動(dòng)中致人損害的,被幫工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。被幫工人承擔(dān)賠償責(zé)任后向有故意或者重大過(guò)失的幫工人追償?shù),人民法院?yīng)予支持。被幫工人明確拒絕幫工的,不承擔(dān)賠償責(zé)任。第五條  無(wú)償提供勞務(wù)的幫工人因幫工活動(dòng)遭受人身?yè)p害的,根據(jù)幫工人和被幫工人各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;被幫工人明確拒絕幫工的,被幫工人不承擔(dān)賠償責(zé)任,但可以在受益范圍內(nèi)予以適當(dāng)補(bǔ)償。幫工人在幫工活動(dòng)中因第三人的行為遭受人身?yè)p害的,有權(quán)請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任,也有權(quán)請(qǐng)求被幫工人予以適當(dāng)補(bǔ)償。被幫工人補(bǔ)償后,可以向第三人追償。第六條  醫(yī)療費(fèi)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等收款憑證,結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù)確定。賠償義務(wù)人對(duì)治療的必要性和合理性有異議的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。醫(yī)療費(fèi)的賠償數(shù)額,按照一審法庭辯論終結(jié)前實(shí)際發(fā)生的數(shù)額確定。器官功能恢復(fù)訓(xùn)練所必要的康復(fù)費(fèi)、適當(dāng)?shù)恼葙M(fèi)以及其他后續(xù)治療費(fèi),賠償權(quán)利人可以待實(shí)際發(fā)生后另行起訴。但根據(jù)醫(yī)療證明或者鑒定結(jié)論確定必然發(fā)生的費(fèi)用,可以與已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)一并予以賠償。第七條  誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天。受害人有固定收入的,誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的收入計(jì)算。受害人無(wú)固定收入的,按照其最近三年的平均收入計(jì)算;受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的,可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計(jì)算。第八條  護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的,參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;護(hù)理人員沒(méi)有收入或者雇傭護(hù)工的,參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見(jiàn)的,可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)。護(hù)理期限應(yīng)計(jì)算至受害人恢復(fù)生活自理能力時(shí)止。受害人因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的,可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護(hù)理期限,但最長(zhǎng)不超過(guò)二十年。受害人定殘后的護(hù)理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其護(hù)理依賴程度并結(jié)合配制殘疾輔助器具的情況確定護(hù)理級(jí)別。第九條  交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。第十條  住院伙食補(bǔ)助費(fèi)可以參照當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以確定。受害人確有必要到外地治療,因客觀原因不能住院,受害人本人及其陪護(hù)人員實(shí)際發(fā)生的住宿費(fèi)和伙食費(fèi),其合理部分應(yīng)予賠償。第十一條  營(yíng)養(yǎng)費(fèi)根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定。第十二條  殘疾賠償金根據(jù)受害人喪失勞動(dòng)能力程度或者傷殘等級(jí),按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn),自定殘之日起按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計(jì)算。受害人因傷致殘但實(shí)際收入沒(méi)有減少,或者傷殘等級(jí)較輕但造成職業(yè)妨害嚴(yán)重影響其勞動(dòng)就業(yè)的,可以對(duì)殘疾賠償金作相應(yīng)調(diào)整。第十三條  殘疾輔助器具費(fèi)按照普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。傷情有特殊需要的,可以參照輔助器具配制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定相應(yīng)的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。輔助器具的更換周期和賠償期限參照配制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定。第十四條  喪葬費(fèi)按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn),以六個(gè)月總額計(jì)算。第十五條  死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn),按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計(jì)算。第十六條  被扶養(yǎng)人生活費(fèi)計(jì)入殘疾賠償金或者死亡賠償金。第十七條  被扶養(yǎng)人生活費(fèi)根據(jù)扶養(yǎng)人喪失勞動(dòng)能力程度,按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。被扶養(yǎng)人為未成年人的,計(jì)算至十八周歲;被扶養(yǎng)人無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的,計(jì)算二十年。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計(jì)算。被扶養(yǎng)人是指受害人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的未成年人或者喪失勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的成年近親屬。被扶養(yǎng)人還有其他扶養(yǎng)人的,賠償義務(wù)人只賠償受害人依法應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的部分。被扶養(yǎng)人有數(shù)人的,年賠償總額累計(jì)不超過(guò)上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出額。第十八條  賠償權(quán)利人舉證證明其住所地或者經(jīng)常居住地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于受訴法院所在地標(biāo)準(zhǔn)的,殘疾賠償金或者死亡賠償金可以按照其住所地或者經(jīng)常居住地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的相關(guān)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),依照前款原則確定。第十九條  超過(guò)確定的護(hù)理期限、輔助器具費(fèi)給付年限或者殘疾賠償金給付年限,賠償權(quán)利人向人民法院起訴請(qǐng)求繼續(xù)給付護(hù)理費(fèi)、輔助器具費(fèi)或者殘疾賠償金的,人民法院應(yīng)予受理。賠償權(quán)利人確需繼續(xù)護(hù)理、配制輔助器具,或者沒(méi)有勞動(dòng)能力和生活來(lái)源的,人民法院應(yīng)當(dāng)判令賠償義務(wù)人繼續(xù)給付相關(guān)費(fèi)用五至十年。第二十條  賠償義務(wù)人請(qǐng)求以定期金方式給付殘疾賠償金、輔助器具費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保。人民法院可以根據(jù)賠償義務(wù)人的給付能力和提供擔(dān)保的情況,確定以定期金方式給付相關(guān)費(fèi)用。但是,一審法庭辯論終結(jié)前已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用、死亡賠償金以及精神損害撫慰金,應(yīng)當(dāng)一次性給付。第二十一條  人民法院應(yīng)當(dāng)在法律文書(shū)中明確定期金的給付時(shí)間、方式以及每期給付標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行期間有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)生變化的,給付金額應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。定期金按照賠償權(quán)利人的實(shí)際生存年限給付,不受本解釋有關(guān)賠償期限的限制。第二十二條  本解釋所稱“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”“城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出”“職工平均工資”,按照政府統(tǒng)計(jì)部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)和計(jì)劃單列市上一年度相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定!吧弦荒甓取,是指一審法庭辯論終結(jié)時(shí)的上一統(tǒng)計(jì)年度。第二十三條  精神損害撫慰金適用《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》予以確定。第二十四條  本解釋自2022年5月1日起施行。施行后發(fā)生的侵權(quán)行為引起的人身?yè)p害賠償案件適用本解釋。本院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。

最高法民一庭負(fù)責(zé)人就《最高人民法院關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋>的決定》答記者問(wèn)

為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的重大決策部署以及“改革人身?yè)p害賠償制度,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)”的要求,2022年2月15日,最高人民法院審判委員會(huì)第1864次會(huì)議討論通過(guò)了《最高人民法院關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋>的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),并將于2022年5月1日起施行。最高人民法院民一庭負(fù)責(zé)人就《決定》回答了記者提問(wèn)。問(wèn):據(jù)了解,最高人民法院2019年印發(fā)通知,授權(quán)各地開(kāi)展人身?yè)p害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)的工作,請(qǐng)介紹一下試點(diǎn)工作的開(kāi)展情況。答:2019年9月2日,我院印發(fā)《關(guān)于授權(quán)開(kāi)展人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),授權(quán)各高級(jí)人民法院在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展人身?yè)p害賠償糾紛案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。《通知》印發(fā)后,各高級(jí)人民法院高度重視,積極部署,穩(wěn)妥推進(jìn)。各地根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況開(kāi)展試點(diǎn)工作,在試點(diǎn)地區(qū)范圍、試點(diǎn)案件類型、賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)方面采用了不同做法。根據(jù)我們2021年上半年統(tǒng)計(jì)的情況,根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)范圍劃分,有全轄區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)和轄區(qū)內(nèi)部分地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)兩種做法;根據(jù)試點(diǎn)案件類型劃分,有的省、自治區(qū)、直轄市在全部人身?yè)p害賠償類民事糾紛案件中開(kāi)展試點(diǎn)工作,有的是在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛等部分類型案件中開(kāi)展試點(diǎn)工作;在賠償標(biāo)準(zhǔn)方面,主要有采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)和全體居民標(biāo)準(zhǔn)兩種做法,也有部分省市進(jìn)行了探索,采用了其他標(biāo)準(zhǔn)。其中,26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在試點(diǎn)工作中采用了統(tǒng)一到城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)的做法。試點(diǎn)工作總體運(yùn)行平穩(wěn),效果較好。由于賠償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,許多糾紛當(dāng)事人可以自行協(xié)商化解糾紛,進(jìn)入訴訟程序的案件數(shù)量減少。比如,2019年河北省法院受理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件同比下降了21.26%。案件審理難度降低,案件審理時(shí)間縮短,上訴率下降,同時(shí)也減輕了當(dāng)事人的訴累。應(yīng)當(dāng)說(shuō),兩年多的試點(diǎn)工作,為司法解釋修改和法律適用的進(jìn)一步統(tǒng)一,積累了比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),打下了良好的工作基礎(chǔ)。問(wèn):請(qǐng)談一下此次修改《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《人身?yè)p害賠償解釋》),統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)的重要意義和作用。答:第一,修改《人身?yè)p害賠償解釋》,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn),是人民法院貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的重要舉措。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,是黨的十九大作出的重大決策部署。2019年4月15日,中共中央、國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)》,明確提出“改革人身?yè)p害賠償制度,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)”的要求。最高人民法院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深刻認(rèn)識(shí)改革人身?yè)p害賠償制度、統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)的重大意義,充分發(fā)揮審判職能作用,落實(shí)黨中央決策部署。第二,修改《人身?yè)p害賠償解釋》,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn),是人民法院為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的重要方面。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度保障,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的重要內(nèi)容。在人身?yè)p害賠償案件中,統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算殘疾賠償金、死亡賠償金和被扶養(yǎng)人生活費(fèi),使農(nóng)村居民能夠更好地分享到改革的紅利,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民群眾尤其是農(nóng)村居民的安全感和獲得感。第三,修改《人身?yè)p害賠償解釋》,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn),能夠更為充分地保護(hù)受害人利益。統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)改變了以前對(duì)城鄉(xiāng)不同戶籍身份的居民認(rèn)定賠償數(shù)額差距較大的情況。比如,受訴法院地在北京的農(nóng)村居民受害人死亡,如果按照統(tǒng)計(jì)部門公布的2020年度農(nóng)村居民指標(biāo)計(jì)算,最高可獲得死亡賠償金(被扶養(yǎng)人生活費(fèi)計(jì)入死亡賠償金)約102萬(wàn)元,而《人身?yè)p害賠償解釋》修改后,居住在農(nóng)村的居民也按照城鎮(zhèn)居民指標(biāo)計(jì)算,最高可獲得死亡賠償金(被扶養(yǎng)人生活費(fèi)計(jì)入死亡賠償金)約234萬(wàn)元,這樣可以更充分地保護(hù)受害人尤其是農(nóng)村居民受害人的利益。第四,修改《人身?yè)p害賠償解釋》,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)能夠極大地減輕當(dāng)事人訴累,并優(yōu)化司法資源配置。以往在人身?yè)p害賠償類糾紛案件中,法院通常須結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地等因素確定應(yīng)采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)還是農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償數(shù)額,賠償權(quán)利人為證明應(yīng)當(dāng)適用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn),需要承擔(dān)較重的舉證責(zé)任,法院也需要投入較大精力對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行審查。城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一后,極大降低了當(dāng)事人的舉證難度,減輕了當(dāng)事人的訴累。

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